从建筑产业补短板看发展思路之变

□彭世宏

在“产业发展双轮驱动”战略的推动下，去年以来，宜宾经济发展增速突飞猛进，多项指标跃居全省前茅。如果认真看看经济指标数据，我们会发现，除了新兴产业的强势崛起，还有一个重要的产业，也对经济总量作出了巨大贡献。这个产业就是建筑业。

根据公开的统计数据，今年上半年，全市建筑业总产值340.9亿元，同比增长49.8%、增速居全省第3位。这也是宜宾市建筑业总产值增速连续5个季度居全省第3位，连续7个季度保持30%以上的高速增长。

可以说，建筑业的迅猛发展，是宜宾市继抓新兴产业发展、“双城”建设之后，又一个找差距、补短板的创新探索。

由于多种原因，宜宾建筑产业发展长期处于较低水平，特别是归口统计总产值一直滞后。到2018年，全市建筑产业总产值482.87亿元，仅居全省第8名。相比邻居泸州市2018年建筑业1260.9亿元的总产值，宜宾的建筑总产值只有它的38.3%。

可以说，建筑产业发展的滞后，在很大程度上制约了宜宾的快速发展。是什么原因造成这种状况呢？事实上，宜宾每年的建筑规模并不输于其他很多产值领先的市州。由于大量建筑市场被外地企业占领，宜宾的建筑产值只能眼睁睁地流入到外地。

看到了问题所在，就必须对症下药。去年宜宾市在充分酝酿的基础上，出台了《关于促进和支持建筑产业加快发展》的意见。在这个志在补短板的文件里，除了制定政策扶大扶专扶优本土建筑企业外，让外地建筑产业大企业“在宜注册”更是其中最大的亮点。

以此为引领，全市各级政府将建筑企业产业化项目、总部、资质迁移列入招商引资范围，享受各地招商引资企业的同等待遇、市内建筑企业晋升资质同等奖励以及三年财政补贴。

在此政策的激励下，目前，在国内拥有较大影响的五冶集团、华西集团、铁投集团、中铁集团、绿地集团等大型央企、国企、民营企业均在宜宾成立了建筑业子公司。截至今年6月末，全市新增入统总专包建筑业企业95户、总数达533户，其中，一级企业23户，二级企业145户。

天还是那片天，地还是那片地，但建筑企业已经不是过去的外来建筑企业了，他们已经有了“宜宾”的名字。他们的产值不再流向外地，而是成为了宜宾经济超常规高质量发展的一个极具冲击力的组成部分。

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