居家养老 未来可期

2019年养老相关问题成为“两会”的一大重点议题。围绕养老话题，“居家养老”一词成为政策与养老市场的聚焦点。宜宾“居家养老”现状如何？下一步有何计划？近日，记者对此进行了相关采访。

■ 政府购买养老服务

记者从宜宾市民政局了解到，政府购买居家养老服务是指以政府向各类养老服务组织购买服务的形式，实施居家养老支持服务事项。购买主体是县（区）人民政府，具体由县（区）民政部门组织实施。承接主体可以是具有法人资格的事业单位、社会组织和企业。当前阶段，政府购买居家养老服务的对象具体包括三类，即：60周岁以上的散居城镇“三无”老人、散居农村五保供养对象；60周岁以上的居家养老城乡低收入家庭中的失能老人、残疾老人和独居老人；城乡低收入家庭中80周岁以上居家养老的老人。购买内容包括助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老支持服务，具体服务内容，由购买主体根据当地实际情况研究确定，并以签订服务合同的方式加以明确。

■ 志愿者带来的温暖

近日，身穿居家养老工作服，佩戴服务工作牌的宜宾居家养老服务中心志愿者姚智勇和龙进蓉来到了菜坝镇五星村八组服务对象陈代宽老人的家。志愿者刚一进门，91岁高龄的陈代宽老人就开心起来了。“爷爷，这两天身体还好吧？我看看你的指甲是不是又该剪了？”志愿者姚智勇扶着陈代宽老人坐下，蹲在老人身边亲昵的和老人说着话，给老人剪起了指甲。“陈爷爷要下地择菜，大拇指的指甲要留起来对吗？”姚智勇很了解老人的生活习性，陈代宽老人笑呵呵的和他拉着家常。

一旁的龙进蓉也没有闲着，拿起扫把开始为老人清扫房间，她还不忘记安慰说：“陈爷爷你放心，你说过的这些东西不丢，我就给你整理一下，放在旁边。”志愿者在陈代宽家忙完后，又陪老人一起在屋门口看他栽种的一小片菜地……

陈代宽老人告诉记者，他的两个儿一直要求他到城里和家人一起生活，但他就是不习惯。“还是我自己家里舒服，要吃什么自己随便在房前屋后摘点菜就做来吃了。”陈代宽老人说，虽然儿子们也经常回来看他，但是平日里他就一个人在家里，自己又不会用手机，有个生老病痛也没人知道。现在有了居家养老的志愿者们上门，能经常陪他说说话，帮他做点家务，他特别开心。

志愿者龙进蓉告诉记者，她和姚智勇是搭档，从2019年1月起，他们开始对菜坝镇的385名老人进行居家养老上门服务。“我们才开始的时候很多老人是不理解也不接纳的，因为每次服务需要视频、图片、签字等一系列确认，好多老人说我们是走过场，套他们的资料。”53岁的龙进蓉说，她做居家养老志愿者也是希望老人们老有所养，老有所依，希望用自己的爱去温暖老人们。“我们每天为了走访到户，照顾到每一个需要照顾的老人，一般都是早上8点出发，晚上8、9点到家，过年过节，刮风下雨都没有间断过。”正是有了龙进蓉他们这些志愿者的耐心服务和用心陪伴，老人们逐渐接受了他们，甚至把他们当作家人看待，早已没有了陌生感。

■ 居家养老推行不畅

“我们的志愿者招募主要通过社会招募、社区推荐，然后进行统一培训，配证上岗。” 宜宾居家养老服务中心的相关负责人说，居家养老就是希望老人们有人陪伴，所以他们对志愿者是否有爱心、耐心十分看重。每个志愿者资料会录入APP，如果社区或者居家养老服务中心有老人需要提供服务，中心会在APP上派单，志愿者会根据社区提供的需要服务的老人的家庭住址上门服务，并在APP上显示定位，还需要志愿者留下服务前、服务中、服务后三个时间段的照片、视频作为服务证据，并且会请被服务的老人签字提出是否满意。

在推行居家养老模式的过程中，并不是一帆风顺的，有很多老人对志愿者进家服务很排斥，特别是城区的老人，他们防范心理很强，就算志愿者穿着工作服、佩戴工作牌，也会心存芥蒂。很多老人的子女也对居家养老志愿者服务有错误的认识，他们甚至认为，居家养老志愿者和家政保姆是一个类型，志愿者进家后，要求志愿者把家里卫生全部打扫了。还有的老人白眼相待，说与其进家服务，不如发现金到手里来得现实。

■ 居家养老如何继续

居家养老作为老年人最常见、最主要的养老方式，在宜宾市近年来发展情况如何？下一步有何计划？

宜宾市民政局相关人员称，近年来，民政部门以养老服务体系建设为抓手，积极推进居家养老服务发展。自2014年以来，通过政府购买服务方式，年均为10万余名对象提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老支持服务。居家养老服务从无到有、由点到面，在宜宾市应对人口老龄化问题的实践中取得积极成效。

2018年，宜宾市被民政部、财政部联合确定为全国第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，成为本批次全省唯一获批城市。市政府紧扣试点工作要求，制定了《宜宾市居家和社区养老服务改革试点方案》，建立了城乡社区日间照料中心运营补贴制度、养老护理从业人员岗位补贴制度、政府购买养老服务实施办法等系列配套政策。当前，民政部门正全面推进试点各项工作，推动宜宾市居家养老服务向着市场化、标准化、规范化、信息化方向发展。

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