四川省国家级经开区“论剑”宜宾 共话高质量发展路径

日前，由四川省商务厅主办的四川省国家级经济技术开发区工作交流会在宜宾临港经开区举行，成都、宜宾、德阳、广安、绵阳、遂宁、内江、广元8市国家级经开区和四川自贸试验区川南临港片区齐聚宜宾，共同探讨高质量发展路径。

谈现状

8大国家级经开区发展态势强劲

经开区是产业发展的主引擎和风向标。数据显示，2018年，四川省8个国家级经开区规模以上工业总产值6840.3亿元，其中，成都、德阳、宜宾临港经开区在产业集群、生态环保和行政效能等方面处于全国领先水平。

2018年，成都经开区（龙泉驿区）交出外资、外贸“双稳”成绩单：全年利用外资实际到位9.65亿美元，同比增长24.98%，连续4年保持高速增长；全年实现进出口总额209.3亿元人民币，同比增长53.44%，绝对值排名成都市第三，超出考核目标62.3亿元；进口额105亿元，同比增长3.36%，出口额104.3亿元，同比增加197.5%。进出口企业由87家增长到119家。“落实政策、做好服务、挖掘潜力、拓展市场。”成都经开区负责人对2018年“双稳”工作总结道。

德阳经开区出台促进民营经济发展六十条措施，“最多跑一次”事项达98%，网办事项占比78%；持续优化营商环境，出台招商引资“黄金八条”、招商大使和引荐人奖励办法等政策，先后引进亿元以上项目27个、到位资金135.7亿元，项目签约金额245.4亿元，“独角兽”、新经济、百亿项目实现了从无到有的突破。

宜宾临港经开区聚力再造一个产业宜宾，聚合“产学研港城”互补发展，全力为企业提供高质量服务，近两年以平均6天签约一家的速度进驻了118家智能终端企业，至2018年底已投产达71家，30余个手机品牌产品走向全国、走向世界。2018年，全区工业增加值增长186.4%，新增规模以上企业28户；招商引资新签约项目54个，协议引资265.2亿元，到位资金109亿元；外贸进出口总额32.45亿元，同比增长373.5%；宜宾港集装箱吞吐量40万标箱。

谈问题

产业基础薄弱成最大短板

此次交流会，各经开区并不“遮掩”自身短板。

在绵阳经开区负责人看来，国家级经开区需要大力发展现代服务业，但园区用地基本属于工业性质。“如何突破土地规划限制、拓展发展空间、保障现代服务业用地，是当前制约我们发展的一个重要难题。”该负责人表示。

而德阳经开区相关负责人表示，科技创新活力不足等问题影响着经开区的良性发展。

宜宾临港经开区负责人坦言，虽然发展迅猛，但“增速大、规模小”的问题仍然存在，对全市经济的支撑作用发挥不够，智能终端、汽车整车制造等产业的全过程配套体系还有短板，城市基础设施、公共服务配套、商业配套等也跟不上“双城”、产业、开放快速发展的需求。

广安经开区负责人坦言，广安经开区也存在经济总量偏小、企业规模小、缺乏具有强力带动作用的龙头企业等问题。

谈未来

扩大区域开放合作培育创新主体

如何促进经开区经济高质量发展？开放和创新成为与会人员提及最多的词语。

广元经开区表示，将从构筑产业创新平台、提高企业主体创新能力、加快推动科技成果转化、完善创新创业生态系统、加强创新创业金融保障五大方面，着力推动经开区创新升级。

内江经开区将深化与成渝两个特大城市合作，落实与成都、重庆的协同发展事项，同时参与开放平台建设，推进自贸区协同改革先行区建设，依托“蓉欧+”东盟国际班列内江基地，深化南向开发合作。

创新人才和创新型企业的培养也是经开区未来发展的重点。

在宜宾，目前临港“大学城、科创城”已有3所高校建成开学，在校师生2.5万人，2019年临港将再建成3所高校投运，7个产研院将挂牌运行。

绵阳经开区提出，将立足新材料合成、功能材料研发、万物互联等重点领域，争创制造业创新中心，并不断提升孵化承载能力，开展规模以上企业研发创新机构全覆盖工程。同时加大对企业技术中心、重点实验室、工业设计中心等创新平台的支持和培育力度，力争2019年新增科技型中小企业140家，新增规模以上科技型中小企业6家。

遂宁经开区瞄准“全省现代产业发展示范区”和“全国百强经开区”发展定位，2019年将全力打好科技创新攻坚战，鼓励联恺、英创力等行业龙头企业自建、联建、产业技术研发机构、中试基地和成果转化基地，继续发挥高水平科研机构遂宁分院的作用，力争到2022年，建设国家重点实验室、工作站10个，建设省级实验室、技术中心30个，发明专利授权量分别达到3000、1000件，高新技术企业达40户以上，产值突破500亿元。

四川经济日报记者 杨波

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