加快建成全面创新改革先行市

四川自由贸易试验区宜宾协同区外宾参观考察宜宾企业

□本报记者 罗雯心

市委五届七次全会提出，要紧紧围绕加快建成全面创新改革先行市，在增强经济社会发展动力活力上实现新突破，吹响了宜宾市全面深化改革的冲锋号。

宜宾市如何加快国资国企改革、投融资体制改革、“放管服”改革、农业农村改革等成为与会人员热议的话题。

把脉破局 吹响号角

市委、市政府高度重视改革工作，认真贯彻中央、省委重大改革部署，紧扣加快建成全省经济副中心的奋斗目标，重点领域和关键环节改革取得新成效，形成了“借牛还牛”、财政资金“五补五改”、脱贫攻坚“歇帮”机制等一批在全国全省可复制可推广的改革经验，为宜宾市经济社会发展提供了动力活力。

对于下一步如何推进改革工作，与会人员纷纷表态。

市委委员、翠屏区委书记、临港经开区党工委书记曾从钦表示，下一步要围绕市委“全面深化改革扩大开放”决策部署，借力成宜合作，融入成都平原经济圈；依托宜宾港国家临时开放口岸、保税物流中心（B型）和宜宾综合保税区等优势，提升投资贸易便利化水平；依托十月文学奖、中国古建联盟、中国民族建筑研究会等平台资源，常态化举办开放合作交流活动。

“我们将认真贯彻落实市委五届七次全会部署，重点抓好机构改革、临港新区和蜀南竹海兴文石海生态旅游文化示范区体制机制改革、国资国企改革、投融资体制改革、‘放管服’改革、农业农村改革等方面的工作。”市委副秘书长、市委政研室主任、市委改革办常务副主任瞿进作为此次大会的列席人员表示，将通过努力，为宜宾市加快建成全省经济副中心奠定坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

攻坚克难 破冰前行

以经济建设为中心，是一个地方发展不变的主题。宜宾改革，也始终坚持把经济领域作为改革重点和关键。

“宜宾市紧密结合实际，出台了20余项关于员工持股试点、混合所有制改革、国企功能界定和分类监管等改革文件，同时精准梳理国企改革任务和改革历史遗留问题，形成年度重点改革任务清单，既有顶层设计，又有详细规则，确保了国企改革有方向、有目标，全市‘1+N’国资国企改革体系更加完善。”市委委员、市国资委主任应元均表示，宜宾市在22户市属重点企业中大力实施对标管理，在全国范围内筛选出50户对标企业，梳理1600余项对标指标，精准对标国内行业一流企业，分析查找问题差距，切实提升了企业经营绩效、运营效率和行业排名。

针对宜宾市推进传统产业转型和新兴产业发展实践中缺资金的问题，市委、市政府聚焦投融资体制改革，组建了四大平台公司。

列席人员、市新兴产业发展投资有限责任公司总经理钱锋表示，公司作为一个市场化运营主体，应该理顺职能职责，立足市场，洞悉金融政策，积极融资，为新兴产业提供资金支持。主要做法是根据各大投资项目资金需求，科学设计融资方案，创新融资模式，充分利用国有资本优势，撬动更多的社会资本。

对外开放 激活动能

市委、市政府树牢“开放也是改革”理念，按照省委“四向拓展、全域开放”战略部署，制发《关于加快建成四川南向开放枢纽和沿江开放高地的意见》等改革文件，着力构建合作新机制、对外新通道、开放新平台、招商新模式，努力走在全省新一轮开放合作的前列。

列席人员、市投促外侨局局长曹杨表示，宜宾市将在开放机制上再构建，再完善，坚持投资促进“一把手”工程定位不动摇，抓住新一轮政府机构改革契机，完善招商引资例会化制度，及时研究解决项目招引、要素保障、政策扶持等重大问题。

“宜宾市竹产业发展在组织构架上，拥有强大的政治力量和组织力量；在推进机制上，由推进组专项负责，有主要责任部门和牵头单位；在方法路径上，实现全产业链覆盖，除了一二三产联动，还包括开放合作、科技支撑、人才保障等。”市林业局局长雷经纬作为列席人员表示，自宜宾市竹产业发展动员大会召开以来，宜宾市竹产业发展取得了突破性成就，呈现出爆发式增长，今年一二三产实现产值150亿元，市外企业来宜考察调研势头良好，与国际竹藤组织、浙江农林大学、省林科院的合作正在深入推进，并力争今年6月举办中国（宜宾）国际竹产业峰会暨竹产品交易会。

叙府千秋，历沧海桑田，改革创新铸伟业；长江万里，得天时地利，继往开来谱新篇。秉承时代责任，宜宾将奋力书写改革创新的壮丽篇章。

（本版图片由本报记者提供）

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