改变宜宾发展格局的两年

（上接第一版）

在宜宾发展新兴产业，尤其是发展此前闻之未闻的轨道交通装备、智能制造、通用航空、新能源汽车产业，在当时不啻一记响雷，让很多人既惊喜又不解。

惊喜的是，这些全新的产业，过去只在电视屏幕上看到，或者发达地区考察所见。如今作为宜宾培育发展的重点产业，让人倍感振奋。

不解的是，宜宾作为一个西部内陆地级城市，没有众多省会城市的发展优势，同时也不具备相关产业基础，能在招大引强的激烈竞争下，宜宾能分得到一杯羹么？

面对困难和挑战，市五次党代会确立了产业发展双轮驱动战略，坚定把培育发展战略性新兴产业作为推进宜宾新一轮大发展的重要抓手，迅速在全市掀起一场以培育发展新兴产业为目标的“招商引资”大会战。

实干出真章，我们看到，两年的奋斗实践显示，我们一度认为不可能的事情，已经变成了宜宾实实在在的发展成果，智能制造、轨道交通、汽车等新兴产业在宜宾“无中生有”，不仅改变了宜宾产业发展格局，更改变了广大干部群众的观念认识。

敢想、敢试、敢干，就能开辟新领域、创造新优势；不敢试、不敢闯，因循守旧、固步自封，发展得不到任何突破——成为全市上下的发展共识；“幸福都是奋斗出来的！”只要下定决心、瞄准目标、专注定力，“一切皆有可能”。

突破了思想观念认知的桎梏，宜宾发展之门豁然大开，宜宾不仅在短时间里破解了发展后劲不足的困境，更是在全省新一轮高质量发展中抢占了先机。

这是对标先进争一流的两年

1天内办妥朵唯、苏格、领歌等落地项目“十五证合一”营业执照；85天完成35万平米智能终端产业标准厂房主体工程建设；90天建成朵唯智能体验中心、企业技术中心、技能培训基地及生产制造中心；190天建成一所占地面积465亩的大学校园。

这是宜宾在推进新兴产业发展和“双城”建设中的一组数据，被朵唯手机董事长何明寿誉为超越了“深圳速度”的“宜宾速度”。

对标先进、勇争一流，这是宜宾市两年来推动新一轮大发展一直不变的追求。

对标先进，就是向区域标兵学习、向发达地区学习、向招商先进地区学习、向好环境好政策学习，。通过对标先进，看到差距、看到潜力、看到努力方向、找到超越方略。

勇争一流，就是拿出“我住长江头、永远争一流”的追求和干劲，以更高的标准、更实的举措、更大的力度、更好的效果，交出一流的宜宾答卷。

我们看到，不管是在智能终端产业招商上，还是在轨道交通和汽车等新兴产业招商上，宜宾始终坚持招大引强标准，以最大的诚意、最优的政策、最好的服务做好每一次的招商引资工作。两年来，市委、市政府主要领导亲自率队外出招商30余次，举办项目推介会10余场，先后邀请华侨城、奇瑞等50多家企业和长三角、珠三角等20多家省级商会会长来宜考察，吸引了一大批企业来宜宾投资。

我们看到，从2016年7月，市委书记刘中伯第一次在深圳拜访企深圳市手机行业协会会长孙文平，到2016年11月宜宾出台《支持智能终端产业发展的若干政策》，到2017年5月“宜宾造”第一台手机下线，这期间蕴含着无数人的艰辛付出。为了让智能终端企业“引得来、留得住、过得好”，2018年1月，市委副书记、市长杜紫平在宜宾主持召开智能终端企业座谈会，就有效解决企业发展中所遇到的困难和问题，推动宜宾智能终端产业健康快速有序发展与入驻企业家们进行了深入沟通和交流。仅仅4个月后,2018年5月，市委书记刘中伯又亲赴深圳，与深圳落户宜宾的21家智能终端企业负责人座谈，认真听取企业家对宜宾智能终端产业发展的意见和建议，以期进一步营造良好的企业发展环境，为企业发展服务好，共同推动宜宾智能终端产业发展。“使命必达，承诺如金，你们是最可爱的人。”这是落户智能终端产业园的四川康佳智能终端科技有限公司总经理周剑宏对宜宾服务发自肺腑的评语。

我们看到，轨道交通和汽车两大新兴产业的招引和落地，每项重要的谈判、重要的工作推进，市委、市政府主要领导都亲自参与、强劲推动，其间无不展现了宜宾市合作发展的决心和信心，以及为此目标而付出的艰辛努力。两个事关宜宾发展的重大项目最终实施方案，更是在形势变化中不断优化、一步步走向卓越。

我们看到，为产业发展提供人才支撑的“双城”建设，完全是在政策环境受到极大限制的情况下，通过宜宾市的超常努力换来的重大成果。市委书记刘中伯多次强调，要把“双城”建设作为宜宾发展的百年大计，坚定信心集中全力加快推进，努力把“双城”打造成具有宜宾特色的示范性标志工程。今天，当无数参观者漫步美丽的大学城，有谁想到，两年前这里还是一片荒野！

不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。两年的艰辛努力，两年的高标准要求，两年的高强度推进，换来的是宜宾转型发展的新空间，赢得的省委的好评和群众的口碑。

这是改革创新促跨越的两年

改革是推动发展的关键一招，创新是推动发展的动力之源。

破解宜宾发展问题，没有改革精神不可能实现；推动新兴产业发展壮大，没有创新精神不可能成功。

两年来，市委、市政府主动面对新形势，根据构建现代化经济体系新需求，着力突破体制机制短板，不断释放发展动力活力。

针对产业招商体制不活问题，确立招商引资为一把手工程，并出台了“一产业一班子”“一产业一政策”“一产业一考核”等改革办法，采取“委托招商+集群引进+抱团转移+以商招商”等模式。在招商引资、招大引强中不断铸强产业根基。同时，组建长三角（上海）、珠三角（深圳）、北京、成都招商分局，在德国北威州设立投资促进代表处，构建了招商引资与对外开放的组织架构。两年来，围绕智能终端、新能源汽车、轨道交通等高端成长型产业制定的优惠扶持政策，相继出台，做到别人有的政策宜宾有，别人没有的政策宜宾创造。用广大来宜投资商的话说，选择宜宾，就是选择宜宾的政策和服务。

针对工作落实推进不力问题，建立全市重点工作联席督导会议机制，围绕市委、市政府确立的重点工作任务表，每月召开联席督导会议，听取上个月重点工作完成情况，会商存在的困难和问题，安排部署下个月问题。市委、市政府还成立战略性新兴产业工作推进委员会，每月召开例会、每月总结大会、每季度现场调研的方式，定时间、定任务、倒排工期，推动重大项目保时、保质、保量平稳推进。同时，坚决问责不作为、慢作为、乱作为，对重点工作推进不力的部门，实行追责问责。

针对投融资体制不健全问题，成立宜宾市新兴产业发展投资有限责任公司、宜宾市科教产业投资集团有限公司、宜宾市城市和交通投资集团有限公司和宜宾市城市和交通工程建设集团有限公司四大国有公司，发挥财政资金放大效应，变政府投资为平台投资，使资产优势、资本优势迅速转化为金融优势和产业优势，为宜宾转型发展新增超过500亿元的融资空间。

为推动“双城”建设突破推进，市委、市政府在“双城”建设运行机制上大胆改革创新，实行“三辆马车”同时拉动。一是市委、市政府成立“双城”建设推进领导小组，全面负责“双城”建设推进工作，充分发挥统筹协调、牵头联络、督促检查等职能，加强重大政策、重点问题、重要事项研究，定期召开联席会议制度，及时研究解决问题。二是临港开发区管委会负责“双城”规划初审、用地保障、行政审批、社会管理等工作，全力保障项目的顺利建设；三是成立科技产业投资集团公司，负责“双城”项目招引、融资、投资、建设、管理、运营和推进成果转化、人力资源开发等工作。

两年风雨兼程、两年砥砺奋进，宜宾重重压力之下杀出一条血，全市经济发展峰回路转，再次走上赶超跨越的希望之路。今天，面对省委十一届三次全会描绘的新蓝图，面对省委书记彭清华对宜宾的新期望，面对加快建成全省经济副中心的新目标，全市上下唯有团结一心，再上征程，再攀高峰，再谱华章，方能不负于时代、不负于重托、不负于人民。

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