市政协五届二次会议1号提案办理强力推进

□本报记者 李美琪实习生 曾理

1月6日，由民建宜宾市委、市政协提案委共同执笔的《关于加快建设区域中心大城市的建议》经市政协提案委员会审查同意，作为政协宜宾市五届二次会议的“1号提案”。时隔3个月，“1号提案”的办理情况如何？4月10日，宜宾市发改委主任林世全通报了办理情况。

1号提案聚焦区域中心大城市建设 1号提案指出，市第五次党代会以来，宜宾市围绕加快建设更具竞争力影响力的区域中心大城市这个目标，坚持新型城镇化，区域中心大城市建设取得明显成效，但与建设区域中心大城市的要求和区域内竞相发展的其他城市相比，还面临较大的差距和挑战，主要体现在集聚效益不高，集聚能力不强，城市空间狭小，城市功能不配套，产业层次总体偏低等问题。比如，在川南区域的领先优势不明显，2016年，宜宾市GDP仅比泸州市多171.14亿元。针对问题，“1号提案”提出了七点建议：一、解放思想，提高执行力。要敢于创、敢于突、敢于试、敢于争，敢于面对，敢于担当，敢于创新。二、做强中心，提高集聚力。要加快中心城区的发展转型，围绕全市的总体规划，加强区域内协调合作，增强宜宾市参与国际国内竞争的能力，把宜宾市建设成为区域性国际商贸物流中心、金融中心、会展中心、旅游度假中心、信息服务中心，促使宜宾市形成对更广区域的竞争力和影响力。三、优化空间，提高承载力。要以提高集聚力和辐射力为核心，推进山水城市、美丽宜宾的建设，切实增强城市综合承载能力。四、交通先行，提高对接力。要优先发展公共交通，开展城市轨道交通的建设，全力构建多形态、大容量、无缝隙的立体公交系统。五、产业升级，提高竞争力。要抓住国家实施“一带一路”和“长江经济带”发展战略的机遇，积极融入成渝城市群，以产业立市，以产业兴城。六、扩大开放，提高辐射力。积极拓展开放空间，积极参与“一带一路”沿路合作，以开发平台和开放主体为重点，制定和完善更加开放的政策，鼓励大学生来宜创业、留宜发展，努力解决各类人才的安居之忧。七、融合创新，提高影响力。要加大文化与产业融合发展，加大文化资源的挖掘力度，推动文化与商贸、旅游会展、创意设计等产业融合发展。 多方收集意见做好前期工作 2月28日，宜宾市发改委收到市领导对办理1号提案的批示后，庚即组织精干力量多方收集资料，做好前期工作。 3月10日，市发改委在充分听取了民建宜宾市委、市政协提案委意见和建议后，草拟了《宜宾市人民政府办公室关于切实做好市政协五届二次会议1号提案办理工作的通知》（以下简称“《通知》”）。 3月14日，经书面征求各部门意见，市发改委对《通知》进行了修改完善，形成了《宜宾市人民政府办公室关于切实做好市政协五届二次会议1号提案办理工作的通知（代拟稿）》，呈送市政府审定。3月26日，市政府办印发《关于切实做好市政协五届二次会议1号提案办理工作的通知》。 4月8日，市政府召集市直相关部门，专题研究1号提案办理工作，督促提案办理工作有序高效推进。

从三个方面着手精准落实根据《通知》的职责分工，市发改委作为提案主办单位，重点从三个方面精准落实提案办理工作。一是着力构建全国性综合交通枢纽城市。着力打造水陆空多级联动，以宜宾为中心，辐射川滇黔渝的综合交通网络。大力推进成贵铁路、宜宾机场迁建等项目，加快川南城际（蓉昆）高铁、渝昆高铁、成宜高速、宜新高速、过境高速西段、宜彝高速等项目建设步伐，力争开工进港铁路，积极推进宜西铁路项目前期工作，配合推进长江宜宾段航道“三级升二级”，全力推进更具战略地位的国家级交通枢纽城市建设，构建陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。 二是着力推进产业转型升级。加快构建现代化经济体系，提升产业发展层次和水平，推进“双轮”驱动战略实施，充分运用信息化、智能化、新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业。加快推进新兴产业发展，以通用航空投资发展有限公司为平台着力打造西南通勤飞行服务枢纽中心，以长宁天然气公司、浙江油气田公司为依托全力推进页岩气开发和产能建设；协同推进县域经济发展，大力扶持一批带动性强、竞争优势明显的龙头企业和骨干园区。加强区域内协调合作，增强宜宾市参与国际国内竞争力。三是着力统筹改革扩大开放。主动融入“一带一路”和长江经济带战略，以川滇黔峰会为契机，渝昆高铁和宜西铁路建设为支点，全面对接云南桥头堡，积极推进四川通达北部湾、辐射滇黔渝的南向综合运输大通道建设。全方位、大力度、高水平推进对外开放合作，做好与11个友好城市的对接联络，力促友城工作和招商引资双赢。系统推进全面创新改革，深化供给侧结构性改革。各承办单位把办理好政协1号提案工作作为接受民主监督、改进自身工作的重要途径，全面提升提案办理工作科学化水平，切实把这些工作纳入重要议事日程，建立主要负责人亲自抓，分管负责人牵头，承办科室具体办理的工作机制。

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