算好节水账 水价改革更易行

□本报记者 吴平

按照今年出台的《四川省推进农业水价综合改革实施方案》，四川省将用10年时间分灌区、分区域、分步骤稳步推进农业水价综合改革，2018年农业水价综合改革任务量为350万亩以上。如何改革才能达到多方满意的效果？

12月6日，在全省农田水利基本建设现场会上，记者看到，把节水账算清，村民心里就亮堂了。

改造

一次性投入大 但获益更多

宜宾市翠屏区明威镇燕山村水产养殖户金平和有十多亩鱼塘，维持水质全靠开敞式换水。“一年一亩可能要用1000方水。”金平和估算道，虽然水不花钱，但抽水的电费0.565元/度，每亩用水成本视降水情况，大概在200元-300元不等。

今年，燕山村实行农业水价改革，核定了18个计量收费的用水户，包括一个67户社员的茶叶合作社，两个水产养殖户（包括金平和），以及15个自然户。根据产业种类，测算了年需水量，据此发放了230张水票 （用水权），面额从50到1000方不等；水价也做了分类定价，茶叶种植0.42元/方、水产养殖0.2元/方、水稻种植0.05元/方。在总渠、支渠等出水口安装了45套精准计量设备。

以前鱼塘用水量无度，现在每亩定额只有420方，为保证鱼塘水质，金平和进行了节水改造：2台增氧机增加到5台，以及“底排污”技术改造。

“以前换水只换得到上层水，鱼的粪便、剩余饲料都沉在底下。现在从底部把污泥臭水抽出来，省水且水质大大提高。”金平和说，从8月到现在，3次换水，每次每亩只换50方左右即可，冬季鱼儿进食少，能一直管到明年3月。

“如果用水控制在定额内，一亩只需84元，用水成本降低150多元，10亩就少花1500元，水质好了，还增加了鱼的生长速度，而底排污改造只需一次性花费4000元，还是划算的。”金平和说。

此外，金平和的30亩茶园使用风炮雾化节水灌溉，亩均节水80%，亩均增产30%。“喷雾可以让芽头质量更好，我们正在打造有机茶，届时亩产值可由现在的4000元提高2000元甚至翻倍。一年下来，风炮的设备成本就回来了。”金平和说。

改革

可入股可回购 水权成为俏商品

明威镇副镇长颜天祥说，目前，村里6-8万元不等的39套风炮由财政补贴，试点取得效益后，将在更大范围推广使用。算下来，燕山村年节约用水10-15万方。那么，节约出的水怎么用？

区农建办主任杨晓燕说，在燕山村，对定额内节约水量，翠屏区政府将按照0.05—0.2元/方梯级回购，村集体用水费收入购买水利设施运行维护的社会服务。用户水之间也可以自行交易。

明威镇在平岩村水权入股上先行先试。该村今年将4500亩水田中的1450亩改为蔬菜种植、特色水产养殖、旅游观光生态农业等。通过调整种植结构，节水近10万方。“这10万方的水资源使用权换得申酉辰公司1%股份，以及10万元保底收入，共同打造凤垚香谷水世界农旅项目，既充盈了村集体经济，村民也增加了一项持续稳定的收入来源。”颜天祥说。

用水户还可安装翠屏区“农业水价改革/水权交易系统”软件，在电脑或手机上一屏查阅当前的剩余水权、水价、水权交易情况乃至用水建议。“水务局等用水管理部门可以查询用水明细，从而更科学的安排下一年度用水计划。”软件开发人，神隆农业装备公司总经理黎明勇说。

采访后记

根据当地产业需求和气候特征，明威镇因地制宜发展了“风炮”等特殊节水设备和技术；其次，促使产业升级提效，为节水改造的成本买单；第三，开发水权的交易平台和市场，使水权从资源、资本到商品、资产，为节水提供了持久动力。期待其在未来运行中，继续完善相关制度举措，使节水农业同时造福于产业、生态与社会。

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