号角吹响 阔步迈向现代服务业强市

□本报记者 陈戎

现代服务业，是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。“十三五”是宜宾市创新发展、转型升级的加速期，脱贫攻坚、决胜小康的关键期。为在新时期形成宜宾市现代服务业发展的新优势，加大服务业供给侧结构性改革力度，坚持巩固提升传统产业和加快发展新兴产业“双轮驱动”，建设现代服务业强市，打造川滇黔区域服务业发展高地，推动全市产业转型升级，提升城市综合竞争力，提高人民生活水平，为加快建成经济强市、区域中心大城市、区域交通枢纽城市、全面创新改革先行市、幸福美丽城市和党建示范市提供有力支撑。11月16日，全市召开加快服务业发展现场会，描绘新蓝图，吹响新号角。

新蓝图

打造川滇黔区域服务业发展高地

“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市大力推进服务业发展，取得了较大的成就，服务业规模持续扩大，经济效益日益提高，固定投资快速增长，重点行业有序推进，为全市服务业健康、持续发展打下了坚实基础。

今年前三季度，全市实现服务业增加值总量460.53亿元，排全省第4位，增速10.8%，连续三个季度保持全省第2位，增速高于全国3个百分点、全省1个百分点，对全市经济增长的贡献率34.2%、比去年同期提高1.9个百分点，拉动经济增长3.1个百分点。

一组组数据，清晰呈现出近年来宜宾市现代服务业运行的喜人局面。

成绩属于过去，奋斗成就未来。在昨（16）日召开的全市加快服务业发展现场会上，宜宾市描绘出了新蓝图：打造川滇黔区域服务业发展高地、长江上游现代商贸物流中心、川滇黔区域生态旅游文化中心、川南城市群金融中心、川南信息服务示范区、川南教育医疗创新区——

总量力争翻番。到2020年，力争服务业增加值总量达到740亿元，比2014年翻一番。

增速实现领先。一是增速高于全国、全省服务业增速，二是高于宜宾市GDP增速，三是力争高于宜宾市第二产业增速。

占比稳步提升。到2020年，全市服务业增加值占GDP的比重达到32%以上。

结构明显优化。现代服务业增加值占服务业总量的比重达到40%以上。

集聚效应增强。到2020年，创建4个省级现代服务业集聚区、24个市级现代服务业聚集区。

蓝图已绘就，目标已明确，撸起袖子加油干！

“金融是现代经济的核心，也是现代经济的一个血脉。金融是现代服务业的一个核心和抓手，这几年我们金融的发展总体来说是比较良好的。”市金融办副主任刘阳说，下一步将把金融和产业发展政策进一步结合起来，例如在支持传统产业的基础之上，把资金、资源、力量、优势整合到新兴产业上去，把资金保障、银企对接等工作做好，凸显金融服务的本质。

宜宾上游创新产业园管理有限公司社区经理程熠说，宜宾上游创新产业园定位是创新创业产业园，主要是为企业提供良好的办公环境，扶持本地企业的壮大，从零到有、从有到一、从一到多。目前，已经入驻网站建设、APP开发、营销策划、室内设计等19家企业，运行情况良好。“项目共分三期，目前一期已于今年5月开业，二期三期正加快进行，项目经过五年产业培育期，预计形成‘线上+线下’公司集群规模200家，直接解决3000-5000人的全职就业，年产值达到2亿元以上。”程熠说。

新举措

构建“543”的多层次、现代化服务业发展体系

立足宜宾市产业基础，依托区位交通和资源优势，集中发展现代物流、旅游文化、现代金融、信息服务、教育医疗五大先导型服务业；为满足城市发展的高层次、多样化需求，同时向社会提供高附加值的服务，依托新技术、新手段，培育发展电子商务、科技服务、商务服务、会展四大新兴服务业；为增强城市对外影响力和满足农村居民生活生产需要，提升发展商贸服务、社区服务和农村服务三大基础服务业，构建“543”的多层次、现代化有宜宾特色的服务业发展体系。

——现代物流业。构建“一个物流园区、六个物流中心、十四个物流配送中心”的物流节点空间布局。

——旅游文化业。打造“一核一轴三区”的旅游文化发展空间格局。

——现代金融业。构建“一核、一网”的现代金融业空间发展格局。

——信息服务业。构建“一核引领，全域覆盖”的信息服务业发展格局。

——电子商务。构建“一核集聚、多点支撑”的区域空间格局。

——科技服务业。打造“一城、多园”的科技服务业空间发展格局。

——商务服务业。按照“集聚+渗透”商务服务发展模式，以临港开发区总部基地和三江口商务区为核心，打造商务服务集中发展区，以重要产业园和大型企业为载体分散发展商务服务业。

——会展业。构建“中心城区——区县——景区”三级会展网络结构。

——商贸服务业。构建“一核、七心、多节点”的商贸服务业空间发展格局。

“在市委、市政府‘双轮驱动\’发展战略的部署下，临港开发区按照‘产、学、研、港、城\’的发展思路，在服务业这块逐渐形成了有临港特色的发展态势。”临港开发区管委会副主任张学尽说，会后，临港将尽快贯彻落实本次会议精神，全力打造临港的服务产业。以“双轮驱动”发展战略为引领，打造川渝滇黔结合部区域高端服务业中心；全力推进“双城”建设，打造国际一流、西部领先的长江国际科教创新城；重点发展港航物流业，着力建设长江起点航运物流中心；加快发展商贸流通业，建设长江上游商贸服务业集聚区；提升开放层次，扩大临港开放型平台区域辐射带动作用。规划到2020年，全区服务业增加值达130亿元，占全市服务业总值18%。

市旅游发展委主任沈军谈到，过去一年，全市旅游业呈现持续快速发展的良好势头。下一步，市旅游发展委将以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实决战决胜全面小康、实施乡村振兴、建设美丽中国等发展战略，坚决执行市委、市政府建设旅游强市的决策部署，大力发展全域旅游，努力建设与国际接轨、设施优良、服务一流、环境优美的旅游强市和国家旅游度假目的地，确保实现2018年全市旅游总收入675亿元以上，到2021年全市旅游总收入1000亿元以上、游客接待量1亿人次以上的发展目标。

新亮点

科学规划、合理布局、高标准建设集聚区

围绕宜宾市服务业发展重点领域和主要方向，按照产业融合、突出重点、区域兼顾的规划思路，科学规划、合理布局、高标准建设集聚区，着力推动商贸服务、现代物流、旅游文化、现代金融、电子商务等重点行业集聚发展。“十三五”期间，规划全市重点打造28个现代服务业集聚区，其中旅游休闲8个、商贸流通7个、电子商务5个，现代物流3个，金融服务2个，医疗健康1个，科技服务2个。

“近几年，宜宾物流业发展较好，先后被评为全国区域级流通节点城市、国家公路货运枢纽城市等，宜宾港也列入了全国首批进境粮食指定口岸，获批了宜宾港保税物流中心（B型），物流业增加值从2011年的77亿元，提高到2016年的135亿元，约占服务业增加值的28.9%，占GDP的8.2%。” 市政府物流口岸办物流产业发展科副科长罗宇虹说。

“近年来，在市委市政府的高度重视下，宜宾整个现代服务流通业发展态势良好，未来发展前景可观。下一步，通过不断加强现代服务流通业项目规范化、透明化、标准化的建设，进一步提高管理和服务水平，增强经营主体的竞争力。”宜宾鼎仁国际商贸城总裁邓银菊说，宜宾鼎仁国际商贸城是以汽车、家居国际博览业为核心的大型跨界综合商业体项目。目前，一期二期的莱克汽车广场、居然之家宜宾店、精品家居建材市场建成投运，三期置信康嘉逸居项目正加快建设中，预计明年7月建成。

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