克服四种思想意识 促进宜宾创新发展

□罗若飞

去年10月，市第五次党代会确立了加快建成经济强市、区域中心大城市、区域交通枢纽城市、全面创新改革先行市、幸福美丽城市和党建示范市的奋斗目标。虽然许多工作已经有了良好的开局，但部分工作的进度、力度、质量低于市委、市政府以及社会公众的预期。笔者认为，其原因在于一些干部不同程度地存在着四种不良思想意识。

一是有的干部存在闭门造车的思想意识。这些干部不关心全球化，不关心全国市场变化、政策变化、技术变化，眼睛只盯着自己的“一亩三分地”，虽然也在卖力地工作或生产，能够提供在宜宾本地有需求、有影响的产品或服务。殊不知，由于国际经济的不景气、国内经济进入新常态，宜宾本地的一些企业已经暴露出产能过剩、库存过多、质量偏低、技术水平不高、管理落后等问题。有的干部埋头搞本地的管理体制机制改革、干部队伍管理创新、行政审批改革、一站式服务创新、社会治理创新等，费了九牛二虎之力拿出了方案，却被行家里手发现外地早就进行了这些方面的改革创新，本地的一些工作已处落后状态了。如，当我们觉得发展某些新产业是很了不起的事情的时候，却发现这个产业在全球或全国已经投资过剩、产能过剩了。当一些地方像拿到了香馍馍似的引进一些地方转移过来的产能时，却发现这些产能已经或将要列入淘汰的落后产能了。

二是有的干部存在按部就班的思想意识。这些干部习惯于等上面下发文件或通知，不然就按兵不动；习惯于单位开了会才行动，即使领导已经要求“说了就干”，他们也会无动于衷；习惯于资金、人手、设备全都到位了才行动，常常以“巧妇难为无米之炊”为由，等万事俱备了才开展工作；有的干部习惯于一步一步地用“串联”的方式办事，不愿增加人手，采用“并联”的方式缩短办事时间。有些证照，原本可以加点班就能在下班前办给群众，却按部就班地午休够了才上班，然后又准时下班或提前下班，使群众当天领不到证照；有时可以把时间抓紧点，在周五之前办好的事情，却要拖到下一周才办完。当有群众提出疑问、表达不满时，他们往往振振有词地说“依法办事”，或者美其名曰是“守规矩”。当群众需要解决一些新问题时，他们往往言必称“无先例”、“无依据”，继续按老规矩、老程序办事，结果迟迟办不了事。

三是有的干部存在自我满足的思想意识。从总体上看，有些干部满足于宜宾有好山好水的优越自然条件，不愁旱涝不保收；满足于有五粮液、丝丽雅、煤炭产业等传统优势，不愁经济没支撑；满足于GDP长达10多年位居全省第四名，不愁发展会滑坡；满足于有中央和省上基础设施重大项目的支持和投入，不愁宜宾不能通江达海。这样的思想意识，使他们缺乏敢拼的冲劲。这些干部在学习上满足于吃老本，对新形势、新政策学习不系统、不深入，有时甚至不能准确地回答五大发展理念、四个全面、四个意识、宜宾“六个加快建成”目标等方面的内容，支离破碎地领会市第五次党代会的精神；他们在思想上满足于求稳当，坚持既不出头，又不违规，只愿随大流，在改革、发展、稳定等方面提不出新思路、新举措；在工作上满足于走老套，不愿花功夫去帮助企业和群众创建新机制、引进新产业、运用新技术、开发新产品、占领新市场，使全市产业结构调整、发展速度、发展质量低于预期；在管理上满足于不出乱子，习惯于按原有的制度、职责、流程办事，不愿根据形势发展和群众需求及时提高办事效率，提高办事质量。

四是有的干部存在敷衍塞责的思想意识。这些干部习惯于通过文件转发文件抓落实，使有关要求始终停留在文件里；习惯于通过会议传达会议，使有关会议精神停留在会议中。这些干部少于亲自去实地调研，或者去了现场却跑马观花；他们少于跟踪督促，或者作了一些跟踪督促，却少于及时纠正处理；他们少于回头看工作成效，或者有时回头看了工作成效，却少于关注工作对象的感受。这样一种思想意识，容易使宜宾的有关工作处于从文件到文件、从会议到会议的空转状态，难以全面落实和真正见效。这样一种思想意识，是干部缺乏钉钉子精神的表现，难以一钉到底；也是干部缺乏绣花功夫的表现，不能深入、细致、专心、尽责地抓好工作。

由于上述思想意识的存在，一些基层干部对经济新常态下如何抓好宜宾发展，感到束手无策；对供给侧结构性改革如何在宜宾落地，一些基层干部脑子里一片空白；对反腐常态化，“八项规定”执行持续化，一些基层干部感到搞头少了，动力没了；对于改革创新和攻坚破难，一些基层干部习惯于用老思路、老方法，使有关工作老是在原地打转，难以创新发展。

上述四种不良思想意识容易使全市许多干部思想不解放，行动不积极，工作无创新，非常不利于全市经济与社会又好又快地发展。宜宾要创新发展，就需要干部思想大解放。全市应通过加强干部的自我修养，加强干部教育培训，加强干部激励和问责，既使能干人、老实人、勤快人不吃亏，又能够通过严格问责对平庸者、虚伪者、懒惰者产生有力的倒逼机制，进而在全市营造起人人主动工作、人人勤奋工作、人人创新工作的氛围。

（作者系宜宾市委党校副校长）

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