坚持民生优先 提升幸福指数 ——四论深入学习贯彻市“两会”精神

□本报评论员

党的十八大报告指出，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

今年的政府工作报告提出，坚持人人参与、人人尽力、人人共享，千方百计保障和改善民生，让改革发展成果更多、更公平、更公正、更实在地惠及广大人民群众。

民生无小事。在过去的几年里，以改善民生为重点的社会建设加快推进，老百姓得到了更多实惠。但是与实现全面小康的目标相比，与人民群众不断增长的物质文化需要相比，民生任务还很繁重，必须坚持以更大决心、下更大气力保障和改善民生，提升群众的幸福指数。

坚持民生优先，提升群众幸福指数，首先要加大民生投入，促进“保障实”。为政之根本，在于安民生。保障和改善民生，是我们发展经济的根本归宿。我们必须坚持民生优先，持续加大投入，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，将民生保障网织得更密更牢。我们要积极实施一批普惠性民生工程，确保全市财政民生投入占公共财政支出比重保持在%左右。建成覆盖城乡的社会保障体系，完善基本医疗保险制度，完善社会福利服务体系，健全老年人、未成年人和残疾人等特殊群体关爱服务体系，积极发展慈善事业，大力实施保障性安居工程，推进棚户区改造和城镇保障性住房建设……通过这一系列举措，把“民生”一词内涵从“吃饱穿暖”向满足群众高层次需求拓展，让人民享有更加尊严的生活、更加丰富的权利、更加幸福的生活。

坚持民生优先，提升群众幸福指数，必须全力以赴脱贫攻坚。“十二五”期间，宜宾市抓脱贫、惠民生，群众生活日益改善，脱贫攻坚工作取得了显著成绩。但全市脱贫任务依然繁重，脱贫压力依然巨大。作为当前的头等大事和第一民生工程，我们必须拿出决战决胜的勇气、攻坚拔寨的锐气，全面贯彻落实***精准脱贫基本方略，按照“五个一批”脱贫攻坚路径，聚焦年度脱贫目标，认真实施“六大兜底”“个扶贫专项”方案年度计划，确保贫困人口脱贫6.万人，贫困村退出个，实施易地扶贫搬迁2.万人。

坚持民生优先，提升群众幸福指数，要注重强化就业创业促进“增收快”。我们要大力弘扬“工匠精神”，加大就业培训力度，鼓励和引导广大劳动者提高综合素质和专业技能，打造一批敬业、精业、勤业的专业人才队伍。有针对性地做好返乡农民工、企业下岗人员、大学毕业生、退伍军人、贫困群众等重点人群就业工作，着力提高城镇居民、农村居民人均可支配收入。

坚持民生优先，提升群众幸福指数，要积极完善公共服务，促进“生活好”。我们要大力实施城乡义务教育一体化发展工程，加大农村、边远、贫困和民族地区教育投入；积极发展普惠性学前教育。实施普通高中软实力提升工程，全面提升普通高中办学水平。大力发展职业教育，深度推进产教融合、校企合作；完善公共文化服务体系，回应群众多样化文化生活需求；积极推进“健康宜宾”建设，全面深化卫生计生改革，建立健全医疗卫生服务体系，强化重大疾病预防控制。大力培养医疗专业人才，严格医疗执业标准，推动医疗资源向基层、农村流动。加强食品药品安全监管，让老百姓吃上放心食品、用上放心药。

“政之所兴，在顺民心。”生活在一个城市，幸福不幸福，老百姓说了算。坚持保障和改善民生，实现全面小康是全市人民共同的愿望。因此，我们要以高度的政治责任感和深厚的感情，坚持民生优先，把大力改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把民生问题放到更加突出的位置，在新的一年里为人民群众创造更多福祉，努力促进社会和谐稳定，让广大群众的生活过得更好更幸福。

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