今年以来,宜宾市检察机关积极探索司法救助与扶贫帮扶相衔接工作,着力从救助对象与帮扶对象同步对接、救助款项与扶贫款项同步保障、综合救助与***同步开展三个方面下功夫,积极保障贫困群众的合法权益。截至目前,全市检察机关共对扶贫户中的刑事被害人实施救助13人,已发放司法救助金20.48万元,帮助落实扶贫信贷、专项补助、社会低保等各类资金10余万元。
救助对象与帮扶对象同步对接
明确救助范围。宜宾市检察机关与扶贫移民局联合出台了《关于加强***中刑事被害人国家司法救助实施办法》,明确将建卡贫困户的刑事被害人及其近亲属、因刑事案件造成家庭返贫的被害人及其近亲属列为救助对象。筠连、兴文、屏山等贫困县考虑县域实情,还将救助对象扩大到民事侵权案件当事人特别贫困的和刑事案件中相关人员特别贫困两类情形。
建立信息通报制度。检察机关与扶贫移民局相互通报涉及司法救助、贫困群众帮扶措施及***工作的相关数据和信息,提供相关资料。扶贫移民局将本地建卡贫困户的花名册和帮扶资金、项目台账抄送检察机关;检察机关在司法救助中发现拟救助的刑事被害人和相关当事人已属特别贫困或可能因案返贫的,及时将情况通报给扶贫移民局。截至目前,全市检察机关与扶贫移民局共同确定***中予以司法救助的对象14人。
定期召开联席会议。双方在一个季度内定期或临时召开联席会议,扶贫移民局通报***相关文件、地方扶贫项目及贫困户实际情况等内容,检察机关通报国家司法救助的相关文件、政策,以及司法救助的条件和程序,开展司法救助情况。
救助款项与扶贫款项同步保障
司法救助优先办理。检察机关控申部门收到属于贫困户中的刑事被害人申请的,应当优先受理审查。在审查环节,救助对象属于建档立卡贫困户的,检察机关应在一周内完成审查工作,并两日内将救助申请报送同级党委政法委审批,救助款则应在救助金到账后一周内发放给申请人。
救助金额优先测评。检察机关实行综合测评等级系数办法确定司法救助金额,即根据刑事不法行为给被害人身体造成的伤害程度和精神受刺激程度、被害人个人及家庭生活情况、被害人获得赔偿情况、扶贫部门对救助对象的贫困情况认定等因素,确定每项的救助分值,最后根据各系数总分值确定救助金额,测评在一周内完成。
帮扶资金优先倾斜。市检察院与市扶贫移民局就为刑事被害人协调申请扶贫资金达成一致意见,检察机关在开展司法救助工作中,应积极协调救助对象所在当地乡镇党委政府、民政部门、学校等,帮助落实入学、就业,争取减免学费、申请低保、争取扶贫款等。扶贫移民局应充分发挥国家***政策精神,尽最大努力帮扶困难的救助对象。
跟踪服务与扶贫项目同步推进
检察长带头走访关切。在开展刑事未成年被害人牟某某救助工作中,市检察院副检察长陆旭平亲自上门发放司法救助金1万元,在得知牟某某一家属建卡贫困户,其父母体弱多病,陆旭平主动协调联系县扶贫移民局、农业局、当地乡政府等,最终帮助牟家争取发展油樟、核桃和中草药的林下套种项目,免费提供树苗和种子等,并落实农业局技术人员定期指导。
跟踪协助发展项目。检察机关对建档立卡贫困户中的刑事被害人进行司法救助后延伸后续帮扶。翠屏区检察院在对建卡贫困户陈某进行司法救助中,为其发放司法救助资金13.8万元的同时,还积极联系相关部门帮助陈某扩大兔子养殖规模,增建养殖场所,使其拥有可持续发展的经济项目。
回访调查实地帮扶。检察机关联合扶贫移民局制定了定期对***中的司法救助对象开展回访调查制度,回访了解司法救助对象的生产、生活情况,经济收入,扶贫效果等,进一步提升帮扶效果。
王琦陈敏
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