养老还需医养结合

□刘 婧

据《宜宾日报》8月29日报道，市四届人大常委会第四十次会议举行联组会议，结合审议市政府的专项工作报告，对全市养老服务业推进工作情况开展专题询问。会上，市发展改革委、市民政局等9个部门主要负责人就宜宾市养老服务业发展整体规划及实施效果、医养融合发展情况、养老服务设施规划与监管、养老服务人才队伍培育等热点问题一一作了详细应询。

进入老龄化社会标志有2个，一个是60岁人口占总人口10%，一个是65岁人口占总人口的7%，我国在2000年这两个指标同时达到。而世界卫生组织还做出预测，到2050年中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。由此而来，养老问题也成为时下最受大众关注的民生问题之一。

当前，我国的大部分医疗机构和养老机构还是互相独立、自成系统的状态，绝大多数的养老院只是单一地为老年人提供基本生活需求的养老服务，无法给入住的患病老人提供专业的医疗服务；而医院又不具备完善的养老配套服务设施，往往老人患病要由家属送往医院治疗，到了医院，却只治疗而不护理，难以起到养老院生活照料的作用。

在这种的体制之下，可想而知老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老院之间，这既耽误治疗，也增加了家属负担，更是对老年人的折腾。许多患有慢性病、失能半失能的老人，由于养老机构不能解决医保，不得不长期住院占用医院床位。

由此可见，在养老问题上，设法寻求一条医养结合之路是非常重要的，“医”包括康复、保健、医疗和护理服务；“养”则指的是生活照料、心理服务以及文化活动服务等。只有医养结合，才可能真正意义上解决老人就医难、养老难的问题。

近年来，国务院办公厅制定了推进医养结合工作的指导意见，省政府、市政府先后出台了相关工作实施意见和实施方案及配套政策措施，推动医养融合发展。在此基础上，宜宾市统筹规划，完善协作机制，将医养结合机构建设纳入《宜宾市“十三五”医疗机构设置规划》，并且不断探索推进以医融养、以养融医、医养合作、家庭病床“四类”模式。

其实，医、养要“无缝对接”，政策还需要创新、衔接，因为这其中涉及到民政、卫生、人事、医保、税务、财政等多个业务主管部门的交叉重叠，因此，就需要多个部门之间加强协作，出台统一的政策。同时，既鼓励原有医疗卫生机构开展养老服务，又鼓励原有养老机构增设医疗服务资质。

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