打造专业执法队伍 提高食药监管质效

司马向林在会上发言

没有法治的保障，社会稳定就没有根基，改革发展难以顺利推进。四川省委把法治作为推进经济社会发展和破解治蜀难题的基础和切口，提出了深入推进依法治省，加快建设法治四川。依法治省涉及面广，包括了科学立法、依法行政、公正司法、学法用法等领域，而这些都是此次省两会上，代表委员们关注的重点。

食药执法要建系统人才准入制度

“涉及到食品药品安全的对于老百姓来讲都是大事！”省人大代表、律师刘才伟表示，大家对食品药品的需求已由单纯追求数量上满足转变为追求质量上的提高，而这就对食品药品监管执法队伍提出了新的、更高的要求。

如何打造一支高素质、专业化、职业化的食品药品监管执法队伍？刘才伟建议，首先是坚持主动引进人才，建立系统人才准入制度，有针对性地逐步引进一批药学、食品学、检验检测和法学等方面的专业人才，优化队伍结构。

同时，大力实施业务培训，不断创新培训方法，更新培训内容，提高培训针对性，使干部职工提高政治素质和业务能力的同时，不断增强纪律观念和责任意识。此外，刘才伟还建议，要建立激励保障机制和竞争择优的人才选拔机制，进一步激发食品药品监管执法队伍活力。

加强对审判执行工作的监督

“历时数年对同一个案件反复审判；判决后在债务人有执行能力和执行条件的情况迟迟得不到执行。”省政协委员、省经济法律研究会会长司马向林在此次省“两会”上提交了一份关于《加强对法院审判、执行工作的监督，促进司法公正化解当前尖锐社会矛盾》的提案。

“乐山市一起经济纠纷案件的强制执行一拖就是16年，法院回应说不方便采取立即执行措施。近年来，法院一些久拖不结的案件，严重影响了群众对司法公正的信任。”司马向林告诉记者。而为了杜绝类似现象出现，司马向林建议，在依法保障独立行使审判权的同时，应当加强对法院的审判、执行工作个案进行民主监督和法律监督。应当积极发挥人大代表、政协委员在个案抽查监督中的作用，加大对法院工作的民主监督力度，尤其是对典型案件审判和生效法律文书执行的监督。

此外，司马向林还建议，每年两次通过新闻媒体向全社会公开征集典型案件线索，然后由省高院和纪检部门联合甄别出损害司法公正的典型案件，定期把典型案件的进展情况由省高院依法将处理结果及时向社会公布，以回应人民群众的关切。

非高峰期 小车可借公交道

单行道的合理设置是省政协委员岳凡宋今年关注的一个重点。“成都一度被戏称为‘一座来了就不能左拐的城市\’，因为成都目前有34条单行道，单循环交通片区有12个，在全国来说都是单行道比较多的城市之一。”岳凡宋介绍说。

设单行道应听民意

“单行道、禁左等交通管理方式本身上是可取的。但首先，任何关涉居民正常生活的行为，都应该建立在缜密调研、精准规划、科学决策的基础上，并且设置单行道的过程中要充分听取民意。”岳凡宋质疑，有些单行实施路段势必影响周边的居民出行和其他路段的交通，却没有将相关民意一并纳入了决策考量。

此外，有些交通堵塞只是出现在上下班高峰，并非全天堵塞，设置全天候单行道是否可取？岳凡宋表示，单行道乃至其他交通管理不能为解一时之需就一刀切，要考虑到由此产生的后遗症是需要广大市民长期承担的。

道路信号管理逐步智能化

采取交通管理方式的关键是一定得对周边路网的承受能力、实际情况进行科学的论证，不然就可能造堵而不是缓堵。比如设置单行道的前提是周围片区的道路组织与路网结构必须完善，单行成网才能真正发挥出交通疏导功能，所以岳凡宋建议，搭建一个成都交通的研究模型，把成都的路网数据、公交车、出租车的运行情况、市民出行情况等录入进去，通过科学计算，精确设计单行道。

同时他认为，要逐步将道路信号管理设施智能化，大幅度提高路口车辆的通过率，有效减少车辆在道路上的滞留时间。并实行上下班错峰出行，除高峰时段，在不影响公交车行驶的情况下，小汽车可借公交快速通道。

岳凡宋还建议，增开专用公交车，比如每天早上到华西医院看病的病人非常多，同时又是上班早高峰，容易造成拥堵，建议可以在五城区内开通到华西的专用公交车。鼓励有条件的单位，对外开展有偿停车服务，有效增加公共停车场资源。

排查“黑车”建立校车专项奖补经费

省人大代表、宜宾市第三中学高级教师许继蓉提交了一份《关于切实解决中小学学生（幼儿园）上下学交通安全问题的建议》。“全省的正规校车无法解决广大学生的上下学交通问题，存在较大隐患。”许继蓉说，非法营运接送学生现象屡禁不止，部分非法接送学生车辆驾驶人员无资质，甚至有个别地方用报废车等非法营运车辆接送学生。许继蓉建议，省政府应建立校车购买、运行专项奖补经费，不断增加校车数量。同时，深入开展校车安全隐患大排查大整治行动，对全省所有中小学幼儿园、所有接送学生的营运车辆及驾驶人、所有校车通行线路进行排查整治。加大联合执法力度，坚决打击非法营运，对未获得校车使用许可、无安全保障的“黑车”，予以坚决取缔。

声音>>

省政协常委、香港工业总会会长刘展灏

希望未来城市中能多发展电能汽车，政府配套设备要配合好，例如要有充足的“充电站”。

省人大代表、四川德胜集团董事局主席宋德安

建议加大对低劣冒牌钢铁产品的打击力度，让真正有能力的企业生存下去。

省人大代表、泸州纳溪区委书记熊启权

各项改革政策出台前要充分征求基层意见，使改革更加接地气，使各项改革在基层得到更好落实。

本版文图 本报记者 开永丽胥辉夏修露宋锫培兰楠蒋京洲

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