加快东区现代物流业发展的思考

□涂达彬

省委、省政府提出将现代物流业作为五大先导型服务业之一进行重点发展。受经济发展水平、地理位置、交通等因素影响，攀枝花的现代物流发展水平在全省还处在较为落后状态。

一、东区物流业现状

近年来，东区高度重视服务业发展，加快了以物流业为代表的重点行业、重点企业、重点项目和重点平台建设，物流业发展环境和条件不断得到改善。密地现代商贸物流园区、密地粮食物流中心、攀西烟草物流中心、“万村千乡市场工程”仓储物流配送中心项目、倮果散货物流中心、东成冷链物流中心等重点物流项目的建成，物流业发展取得突破。

目前，全区共有物流企业245户，其中，货运代理企业17户，信息服务企业27户，快递服务企业15户，道路运输企业163户，其他相关企业23户。东区现有省级重点物流联系企业1家，3A级物流企业3家，2A级物流企业1家，A级物流企业1家，西部百强物流企业4家。

二、东区发展现代物流业面临的主要问题

东区北距成都749公路，南接昆明351公里。钢铁资源成就了东区物流产业曾经的辉煌，但随着长期以来单一交通的制约，以及远离省会的地理位置和信息的闭塞等因素，东区物流处于“通”而不“驻”、有“势”无“力”的局面，物流产业总体处于落后状态。东区发展现代物流业面临的主要问题包括企业对现代物流产业认识不足、第三方物流发展缓慢、物流基础设施能力不足、优势资源的有效利用未全面发挥、物流专业人才缺乏等。

三、转化劣势为优势发展现代物流业

当前，攀枝花市已被列为全省次级综合交通枢纽、省级二级物流节点城市、全省现代物流业试点示范市，在全省发展大局中的战略地位更加突出。在全市大力发展物流产业的大格局下，推动东区现代物流业发展正是良机。

首先，转变发展思路。东区作为攀枝花市服务业发展的排头兵、主力军与示范区，理应在发展现代物流业上为城市其他区域的发展起到先行探索与示范样板作用。东区在发展物流业方面，应超越“资源产品化”的初级模式，切实完成传统物流业向现代物流业的成功转型，发展以城市化高附加值产品为主的现代物流业。当务之急是，制定现代物流业发展规划体系，尤其是通过打造密地现代物流集聚区实现物流产业发展格局优化，充分发挥规划对新兴领域发展的有效引导和促进作用，引导现代物流业有序健康发展。

其次，把握两大优势。一是区位优势，抓住加快建设四川南向开放门户、国家实施“一带一路”战略等机遇，大力发展好城市生活物资仓储、配送等现代物流业。二是资源优势，攀枝花矿产资源优势对物流业发展的具大推动作用还没有被充分体现，目前仅有倮果战略装车点经营与之相关业务。

第三，加快推进三项建设。一是打造现代物流集聚区，紧紧抓住成都铁路局即将对密地车站进行整体改造升级的有利时机，将密地片区打造成为现代物流产业集聚区。二是加快推进区域物流中心区建设，利用东区区位优势，建设集社会化加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、货代、信息有效集中的物流中心，重点建设以工业、农业、商贸为主的密地综合物流园区和城市居民商品配送为主的五十四商贸中心；大力推进电子技术的应用和产业化，构建区域性物流信息平台；加强与周边城市物流合作，融入攀西城市群大物流圈。形成以东区为中心、服务全市、辐射周边的现代物流网络。大力发展第三方物流，积极引进国内外知名现代物流企业，培育一批大型物流龙头企业，构建完善的城市物流配送体系。三是培育发展现代物流龙头企业和重点项目，一方面，行业主管部门要选择有较好物流基础的区域和有一定实力的商贸、服务、交通企业作为重点，发展物流龙头企业，在资金、政策、人才等方面给予扶持，支持其优先发展；另一方面，加快推进密地现代商贸物流园区建设，加快启动密地现代物流集聚区项目、攀枝花市快递物流体系项目建设，集批发、零售、展示、加工、仓储配送、运输、综合服务等功能于一体，尽快将攀枝花市建设成为全省二级物流节点和区域性物流枢纽城市。

第四，着力构筑快捷的物流运输体系。一是实现真正意义上的“公铁联运”。充分发挥丽攀昭铁路、大理—攀枝花铁路、成昆铁路及其复线，并结合沿江快速通道、丽攀高速，结合雅攀高速、宜攀高速、西昭高速的建设，丽江—大理高速、西昌—攀枝花—田房高速等公路形成的交通网络，加快发展铁路、公路、航空、管道等多式联运运输系统，配合多式联运运输系统需要，形成布局合理、运输畅顺的现代物流运输体系。二是着眼长远，发挥金沙江水运资源。利用在建的梯级水电项目，提前将金沙江水运航路考虑到项目建设中去，留足空间，促使攀枝花—宜宾港水路通航，利用长江实现攀枝花矿产品、农产品通江达海。三是加快区域物流通道建设。完善区域货运道路体系，确保物流园区、物流中心、配送中心等物流节点之间的物流功能顺利实施。四是利用好四川南向开放门户优势。结合攀枝花加快建设四川南向开放门户的优势，面向东南亚，全力打通攀枝花—云南—东南亚物流通道。

（作者单位：东区商务局）

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