取消药品政府定价 须防“一放就乱”

□ 毛开云

国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门发出通知，决定自2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价，建立以市场为主导的药品价格形成机制。（5月6日《宜宾晚报》）

取消药品政府定价，既是贯彻中央“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”的要求，也是缓解群众看病贵、看病难的有效举措。然而，取消药品政府定价必须防止“一放就乱”。

1992年至1996年间，我国就曾一度尝试放开药价，但很快因为药价飞涨，药品价格重新被纳入政府直接管制范围。国家这次取消绝大部分药品政府定价，绝不能重蹈覆辙，毕竟，这次定价机制改革涉及几乎所有药品、很多企业、很多医院、很多环节。

无论如何，进行医疗体制改革，建立以市场为主导的药品价格形成机制，根本目的是让广大群众共享改革成果。取消药品政府定价，获利的首先是企业，然后是医院，最后才是处于弱势地位和末端的患者。患者能不能享受到医疗体制改革和取消药品政府定价释放的红利，取决于相关部门的监管是否到位。如果监管不到位，“一放就乱”就会成为必然。为此，政府特别是价格主管部门必须有效规范药品市场价格行为。

首先，要研究制定药品价格行为规则，指导生产经营者遵循公平、合法和诚实信用的原则合理制定价格，规范药品市场价格行为；其次，要建立健全药品价格监测体系，促进药品市场价格信息透明；再次，要加大价格监督检查和反垄断执法力度，依法严肃查处不正当价格行为和价格垄断行为；最后，要强化社会监督，建立全方位、多层次的价格监督机制。

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