强化基层民主法治建设

晚报讯 笔者昨（22）日从翠屏区民政局了解到，翠屏区村居民自治组织紧紧围绕建设“法治翠屏”要求，扎实开展法律进村、社区活动，进一步增强广大村、社区干部群众的法制观念和法律素质，着力营造基层自治组织“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法”的良好法治氛围，不断推进基层民主法治建设的进程。

“2015年是全面推进依法治区务实创新落实年。民政部门以区委办《关于贯彻落实<四川省依法治省纲要>深入推进依法治区建设法治翠屏的实施意见》为起点，努力夯实建设法治翠屏的群众基础，着力推进依法治区工作在村、社区落地生根，大力提升民政工作法治水平。”区民政局业务科室人员这样阐述推进法律进村、社区的目的意义。

目标：依法开展自治

通过开展“法律进村、社区”活动，进一步增强村居民的法律观念，提高法律素质，牢固树立依法管理、诚信守法、依法办事、依法维权的意识。同时，切实发挥村、社区基层自治组织的自治作用，不断完善“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”制度，使村、社区干部依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强，自治组织法治化管理水平逐步提高。把矛盾纠纷化解在社区，把稳定工作做到社区。做到小事不出社区，大事不出地区。

亮点：培养基层“法律明白人”

通过发放普法读物、放映法制电影、张贴宣传海报等形式开展以改善民生、依法维权为重点的法律法规宣传。同时，在部门中深入开展送法到村、社区活动，扩大法律类报刊书籍在村、社区书屋中的比重。成立法律志愿者队伍，完成社区日常的法律咨询、法律服务、人民调解、治安防范等法律事务，实现“一对一”法律服务。

重点：示范引领 实现全覆盖

继续抓好村、社区“示范创建活动”，全面推进依法治村、社区工作。

借鉴南岸街道莱茵社区、南城街道滨江社区、安阜街道新区社区和赵场街道佛现社区村民委员会、李庄镇安石社区村民委员会、牟坪镇金银社区村民委员会、凉姜乡九里社区村民委员会、明威乡平岩社区村民委员会的经验和做法，按照《宜宾市翠屏区统筹推进“法律七进”暨基层法治示范创建实施办法（试行）》要求，2015年再创建20％的示范村、社区，直至2019年实现全区示范村、社区全覆盖目标。

今年，东城街道、南城街道、南岸街道和李庄镇、李端镇、牟坪镇、凉姜乡所辖89个村、社区实现“示范”全覆盖。

着力点：落实村规民约

继续深入抓好村规民约（居民公约）的实施落实工作，积极寻求在促进村规民约（居民公约）制度如何更好发挥作用上寻求突破，让村规民约（居民公约）贴近实际、贴近群众、贴近发展，更加充分地发挥人民群众的主体作用，通过村、居民自治、民主协商，实现自我管理。加强村、社区议事制度，村、居务公开制度，小区（院落）自治制度、民情恳谈制度等自治制度建设，规范村、社区干部群众行为，努力实现村、社区群众自治制度具体化、体系化。

雷贤君

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