考评机制宜重应用 别让科研成果躺起睡大觉

代表委员热议以体制创新推动科技创新——

□川报集团特派记者 江芸涵钟振宇

“当人大代表这些年，每年都会建议高校科技成果转化要从改革职称评定破冰，这次终于写进了政府工作报告。”3月7日，全国人大代表、宜宾学院生物技术与产业研究院院长魏琴很欣慰，“以体制创新推动科技创新”迈出了实质性的一步。

魏琴在刚刚公布的“四川省教育厅2015年教育工作要点”中看到，四川省将实施“高校科技成果转化工程”。她所在的宜宾学院，也在今年开始向应用型高校转变，职称评定改革是重点。怎么改，目标很明确，就是要加大成果转化在科研评价体系中的权重。

两会期间，科技成果转化的话题再次引起代表委员关注，原因只有一个，只有加快科技成果转化，才能最大程度释放科研人才和企业的创新活力，在新常态下为经济转型提供最大动力。

问题出在“价值导向”

“科技体制改革一直在改，好改的都改了，下一步就该啃硬骨头了。”全国人大代表、中国工程物理研究院党委书记张克俭认为，困扰多年的科技成果转化不顺、不畅问题，不只是简单的技术问题，而是“价值导向”问题。

无论是在高校还是科研单位，对科技成果的评价多数停留在学术性的层面，而对成果的实用性、市场性不太看重。“高校教师的发展与职称息息相关，而评职称就看论文发表多少篇，虽然也会把科研成果产业化、商业化的应用作为参评指标，但都是软指标。”作为高级职称评委的魏琴感触更直接，正是重理论轻应用的科研考核评价制度机制，直接导致科研成果躺在抽屉里睡大觉。

全国政协委员、省高级人民法院副院长谢商华还发现，我们欠缺和市场经济要求相适应的科技立项制度。由各学科专家决定课题立项，立项的过程往往不会深入企业、市场进行调查研究。

“高校科技成果管理制度明显滞后。”全国政协委员、成都市政协副主席李铀说，科技成果完成人只有署名权、奖励获取权，没有成果处置权，这很难调动科技成果完成人的积极性创造性。

加快产学研协同创新发展

今年，四川省的政府工作报告明确提出，切实加强同部、企、院、校协同共建共创，加快产学研协同创新发展，“今年重点支持和组建20家产业技术创新联盟。”

在张克俭看来，不管哪种产学研联盟，或者协同创新中心，能够真正把各方都紧密联结在一起，核心是建立互惠互利的机制。“否则，还是院校在那里自娱自乐。”

谢商华认为，要强化政府在产学研合作中的服务功能，加强科研院校与产业界的联系。“我们可以借鉴美国的做法，通过政府的协调统一，出台有关政策，鼓励从事研究的教师、科研人员积极为企业界服务；企业可以给予一定报酬，打通产业界和科研院校相互交流的渠道。”

探索“企业下单高校做菜”

“企业是技术创新的主体。”政府工作报告提出，支持企业更多参与重大项目实施、科研平台建设，推进企业主导的产学研协同创新。受访的代表委员表示，实施起来难度不小。

全国人大代表、四川大学校长谢和平认为，政府应充分发挥企业创新主体作用，布局建设以企业为主体的协同创新中心，为企业的科技创新创造更好的条件。他介绍说，四川大学与企业、地方合作联合建立研发基金，研发的项目、方向直接对应企业、地方需求，“让企业下单，高校来做菜”的模式可以继续探索。“政府科研经费的投向多是科研院校。以我们研究院为例，一年花费3亿元搞研发，除去政府支持的两千万，全部是企业自掏腰包。”全国人大代表、攀钢集团研究院有限公司总经理唐历建议，要发挥主体作用，必须推动人财物各种创新要素向企业集聚。

（本报北京3月7日电）

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