2015年重点工作

一

加快产业转型升级

确保经济稳定增长

◆做强工业经济

着力产业升级，做大钒钛、机械制造、太阳能等特色产业，做强钢铁、矿业等优势产业，重点发展五大高端成长型产业，确保规模以上工业增加值增长9％、力争10％。

强化“

一

企

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策”，帮助大企业加速结构优化、产品升级、品牌培育。

推进各产业园区错位发展、集聚发展，推动钒钛高新区创建国家高新区。

坚持创新驱动，积极创建国家级创新型试点城市。

强化煤电油运等要素保障，稳妥推进煤矿复工复产。

◆做大第三产业

推动阿署达、普达等项目取得新进展，办好国际自驾游博览会、欢乐阳光节等活动，确保旅游总收入突破200亿元。

加快密地现代商贸物流园、纷美冷链物流产业园等项目建设，力促金江、总发等物流园开工。

建设大宗工业品、优特农产品电子商务交易平台，抓好阳光康养旅游电子商务布局和电子商务、快递进农村综合示范建设，确保电子商务园区建成投用，力争攀枝花钒钛交易中心交易量突破100亿元。

◆做优特色农业

大力推进米易早春蔬菜等现代农业示范园建设，提高早春蔬菜、水产品效益，扩大畜牧业规模。

加快培育新型农业经营主体，大力推广标准化生产，引导扶持农业龙头企业做优做强，促进农民专业合作组织、家庭农场、专业大户等规范发展。

扎实推进梅子箐水库、太阳能提灌、高效节水等基础设施项目，建设高标准农田2万亩。

◆发挥投资拉动效应

完善“绿色服务通道”，确保桃树坪风电场、万家山光伏发电

一

期、西宇生物等项目竣工投产。

加快推进钛材加工园、攀钢重轨扩能、中国重汽矿用车生产线、苴却砚文化街区等

一

批重点项目，开工建设丰源矿业、回龙沟220kV变电站等

一

批重点工程。

◆做好财税金融工作

严控政府债务规模和风险，推进PPP项目试点，引导社会资金进入重点建设领域。

支持市外金融机构在攀设立分支机构，鼓励现有金融机构在县（区）及乡镇增设分支机构和网点，深化银政企对接，扩大信贷规模，充分发挥金融支持小微企业和实体经济发展的杠杆作用。

二

加速新型城镇化进程

提升城市整体品质

◆加快基础设施建设

以路网骨架完善、基础设施配套和项目引进为重点，强化建设资金、用地等保障，加速花城新区连线成片开发。

推进创业路、原市建二公司等老旧房屋改造，加快沿江景观、干坝塘天星湖景观、山地森林公园等重点项目建设，完善城市管网、路灯等公用设施。

积极开展第

一

、二批“百镇建设试点行动”，启动实施第三批省级试点镇建设，推动小城镇加速发展。抓好20个幸福美丽新村、30个新村聚居点建设。 

◆加速构建交通枢纽

启动“十三五”干线公路网、国道线位和航运发展等相关规划，争取将丽攀昭遵铁路纳入国家《铁路“十三五”发展规划》并加快前期工作。

如期完成S310线格福路改建、鱼塘至机场路连接线等工程，加快推进成昆铁路新线攀枝花段、攀大（理）高速、综合客运中心等建设，力争开建三堆子跨江大桥，抓好攀枝花至盐源、攀枝花至宜宾沿江高速等项目前期工作。

完成G108线、S214线等国省干线公路大中修，进

一

步整治危病桥梁，推进县乡道改善和重要乡镇连接公路建设。

◆持续推进“五创联动”

完成钢钒公司炼铁厂新3号烧结机烟气脱硫系统改造、9个农村环境连片整治等任务，严格落实水资源保护政策，确保空气质量进

一

步改善、城市集中式饮用水水源地水质100％达标。

抓好森林生态体系、林业产业体系、生态文化体系重点工程和项目建设，深化生态县（区）创建工作。

初步建成智慧城市公共服务平台，实现城市建设个性化、管理智能化和服务人性化目标。

三

加大改革开放力度

充分释放发展活力

◆加快攀西试验区建设

坚持先行先试，进

一

步突破工矿废弃地复垦利用、直购电、资源配置等政策瓶颈，在项目建设、产业链延伸等方面取得新进展。

围绕试验区“1+5”政策体系，细化落实措施，引导战略资源高效开发利用。

发挥各创新平台作用，加大钒钛领域重大关键技术攻关力度，推动首批重大科技攻关招标签约项目加快实施，做好第二批项目招标。

用好试验区“

一

资金三基金”，吸引战略投资，促进高新产业、新兴产业加速发展。

扶持小微企业发展，促进大众创业。

◆深化体制机制改革

支持大企业改革发展，加快市属国有企业集团重组整合，发展混合所有制经济，健全市场运营管理体系框架。

加大投融资体制改革力度。

积极开展政府购买服务试点。

加速推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引导农村土地经营权有序流转。

稳步推进公立医院改革，积极探索医养融合，完善基层卫生运行机制。

完成机关事业单位职工养老保险和公车改革等任务。

◆扩大开放合作成效

积极融入泛珠三角经济圈、“

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带

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路”、长江经济带、东盟自由贸易区及中印孟缅经济走廊，加强与台湾、东南亚、南亚等地区和产业关联城市合作，促进川滇黔十二市州互利发展，培育

一

批跨区域的产业集群。

完成攀枝花铁路口岸迁建任务，筹建钒钛海关保税仓库，促进鞍钢国贸、东方钛业等企业进出口稳步增长，推动攀钢、十九冶等企业开展境外投资、国际工程承包和劳务合作，确保外经外贸取得新突破。

◆增强招商引资实效

抓好第十五届西博会、中国钒钛产业博览会及首届中国康养产业发展论坛等签约项目的对接服务，促成项目全面落地。

精准招商，引进更多旗舰企业、重大高端项目、配套产业，实现招商引资到位资金530亿元。

四

持之以恒改善民生

切实增进群众福祉

◆解决群众实际困难

做好农村劳动力转移、培训和城镇困难群体、高校毕业生等就业工作，确保城镇新增就业1.6万人、失业人员再就业5000人、就业困难人员就业1200人。

统筹推进城乡社会保障体系建设，不断扩大“五险”覆盖范围。

开工建设保障性住房6300套以上，完成城镇危旧房、棚户区和农村危房改造任务，加强新（改）建农村民居抗震设防工作。

全面推进***，抓好边远民族地区对口帮扶，做好大中型水利水电工程移民安置。

◆打造区域教育、文化、卫生高地

抓好3所中职学校国家级改革发展示范学校建设，加强特殊教育和民族教育，支持攀枝花学院特色发展，积极推进教育信息化建设。

积极申报“中国三线建设文化遗产城”。

加快花城新区医院、市妇幼保健院（迁建）等基础设施建设。

◆创新社会治理

以增强群众安全感满意度为目标，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化平安创建，坚持严打整治，提升社会治理能力。

畅通诉求渠道，健全依法维权和矛盾纠纷化解机制，推动信访积案化解。

强化现场监管和隐患治理，坚决遏制重特大安全事故发生。

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