社会新常态 我们怎么看？

《宜宾日报》评论员

社会治理是治国理政的重要方式，是全面深化改革的重要内容。当前，我国经济发展进入关键期，改革进入攻坚期、深水区，增长进入平缓期，与之相应地，社会治理也步入“新常态”中。这是社会发展的必然过程，需要我们清醒认识，深刻领会，全面把握社会新常态下的社会治理新形势、新变化、新要求，努力实现从传统社会管理向现代社会治理转变。

要充分认识社会新常态的表现形式，深刻把握社会新常态的基本特征。当前，社会新常态的基本特征表现为：一是更加重视权利保护，要求高度重视维护好人民群众包括基本民生在内的各方面基本权利，及时妥善处置化解各类社会矛盾纠纷。二是更加重视依法治理社会，要求公权机关要严格执法和公正司法，群众要依法维护自己的合法权益。三是更加重视综合施策治理社会，除国家法律法规外，更加重视运用其他社会规范引导群众自我约束、自我管理。四是更加重视基层作用治理社会，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。五是更加重视现代媒体引导社会，构建政府、企业与公众共同参与的互联网管理体制，确保网络正确使用和网络安全。六是更加重视公共安全和应急管理，提高应对各类突发事件的能力。七是更加重视人民团体和社会组织的作用，注重培育、支持和引导多元主体参与社会治理。八是更加重视社会治理人才培养，大力培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。

要充分认识社会新常态面临的阶段性转折，深刻把握社会新常态的未来趋势。从近两年发展的情况看，我国社会发展实际上进入一个“新成长”阶段，在社会发展方面呈现出六项转折特征。一是城镇化发展的阶段转折，一方面城镇向人口集中还没有结束，另一方面城镇郊区化和逆城镇化现象已经展开。二是劳动力供求关系的阶段转折，我国的失业率在经济增长速度下行的情况下并没有出现恶化，这在过去经济增长速度下行的时候从未有过。三是收入分配变化的阶段转折，居民收入差距到2008年达到顶点，此后至2013年的5年，这种差距开始缓慢回落。四是职业结构变动的阶段转折，未来几年，我国在非农从业人员当中白领从业人员总量将超过蓝领从业人员。五是居民生活消费的阶段转折，国内消费已经超过投资，成为最主要的经济增长推动力量。六是社会发展质量的阶段转折，人们对生活质量、健康、食品安全、水和空气清洁等都有了更高的要求。

要充分认识社会新常态必须破解的突出难题，着力找准社会新常态下社会治理的主攻方向。如何在社会新常态下做好社会治理工作，首先必须看清当前面临的突出难题，找准了主攻方向才能对症下药。我们要深入思考流动人口如何融入城市的问题，特殊人群如何融入社会的问题，“两新”组织如何发挥作用的问题，矛盾化解如何提升能力的问题，网络社会如何有效管理的问题，突发事件如何及时应对的问题，民意诉求如何畅通渠道的问题，社区自治如何让公众参与的问题，政府公信如何重新塑造的问题，现代社会如何依法治理的问题。这些问题，是我们做社会治理工作的重要内容，需要在理论上和实践上有所突破、有所创新。

审时度势明方向，改革创新谱新篇。面对社会新常态的新形势新要求，我们一定要转变思维、更新理念，以新的举措推进社会治理创新，确保全市社会治理工作与时俱进步入社会新常态。

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