根除“城市牛皮癣”须疏堵结合

□刘莹莎 本报记者 李丹

“有些地方，墙面上、电线杆上、垃圾桶上、地面上，甚至公共厕所的门上，开锁修锁、家政服务、证件制造这类小广告随处可见。”省政协委员、民盟宜宾市委副主委、宜宾市翠屏区副区长廖霆将着眼点放在城市的这些细节处，他在提案中建议，尽快制定四川省《户外广告管理办法》，从源头上根除这类“城市牛皮癣”。

廖霆说，小广告乱象与相关治理由来已久，但都陷入了长期拉锯战，未能使“城市牛皮癣”这一顽疾得以根治。防不胜防的小广告不仅严重影响城市市容和精神文明建设，还可能滋生违法犯罪行为，危害性极大。“非法小广告治理难的原因很多，缺少地方性法规的支撑是重要原因。”廖霆建议，《户外广告管理办法》的制定应先建立健全部门联动工作机制，对公安、工商、市政、卫生、城管等部门的职责范围严格界定。同时，疏堵结合。“疏”是在肯定部分户外广告存在的合理性上，统一规划设置户外广告栏。“堵”，是对于违法张贴，喷涂小广告的行为，要在现有基础上加大处罚力度，增大违法成本，甚至可在法律法规规定范围内顶格处罚。

廖霆还建议，要整合资源，发挥市民们监督举报作用，加大举报奖励力度。

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