秀美的石寨乡村一角。“石寨镇将农村公共服务运行项目等资金进行统筹整合,并建立相应的机制,让这僻远山乡变身‘美丽乡村\’,村民不用自己花一分钱就解决了乡村基础设施维护问题,较好地激发了村民参与公共事务的热情。”近日,省财政厅相关人员来到泸州市江阳区石寨镇,对该镇整合使用农村公共服务运行维护资金的做法及收到的效果赞誉有加,认为这一做法值得在全省推广。
村村都有专职保洁员
1月3日,笔者来到石寨镇乡村,只见平整的乡村道上,各类安全设施齐备,泥土杂草难见其踪影,沟渠通畅、环境洁美。在石寨镇各村委会的公示栏上,“公共服务运行维护”一栏里,除了“公共服务运行维护资金用途公示”等内容外,还增加了公路保洁员、监督员的名字和所负责的路段。“现在每公里给予300元/月的保洁费用,让村村都有了专职保洁员,基础设施也得到了及时维护,资金根本不用我们村干部操心。”石寨镇久桥村党支部书记韦光群介绍说。
石寨镇地处泸州西部边陲,与宜宾、自贡接壤,享有“鸡鸣三市”称号,农村公益事业建设相对滞后,农村公共设施维护建设起点低。2014年,石寨镇党委、政府因地制宜,实施“三边工程”治理,即路边、水边和农村房屋周边。由于一个行政村的农村公共服务试点运行经费只有5万元,为了弥补治理资金上的不足,该镇创新性地整合财政局、农工办、农业局等多个部门项目资源,将一事一议财政奖补、区级部门相关配套工程项目整合,并实行打捆统筹使用,建立覆盖全镇6个行政村的农村公共服务运行维护新机制,切实解决了包括道路、水利、供电、通讯、垃圾处理等方面“重建轻管”问题,初步实现了 “农村公共服务运行维护建设”与新农村建设相结合,传统村落向新型农民社区的转变。
项目确定由群众说了算
在解决“重建轻管”问题中,石寨镇切实做到工作程序规范,项目确定“公开、公正、群众说了算”。在实施维护项目前,严格按程序收集群众意见,召开村民代表会讨论确定维护项目,并在全村进行张榜公示,在80%以上的群众无异议后才付诸实施。
在石寨镇凤龙村,笔者见到正在检查道路保洁的村主任刘永刚。他说,自从整合农村公共服务运行维护机制以来,镇、村两级党委通过广泛征求、汇总村民意见,召开村民代表大会讨论等形式,确保资金用于解决群众最急需的问题上。目前,龙凤村包括2公里组道断头公路硬化等项目已经完工,彻底解决了3个村民小组共1000多村民的出行难题。现在农民的实际问题解决了,怨气也少了。
据悉,2014年,石寨镇就新建垃圾池54口,改建48口,硬化乡村包括断头路在内的组道达48公里,资金总投入达1730多万元,石寨镇还成功创建“省级卫生镇”,凤龙村和久桥也同时成功创建“省级卫生村”,让昔日的偏远山乡悄然实现了向生态洁美家园的美丽蝶变!
(周超文 谢安海
徐明荣 文/图)
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