全省地方政府融资平台公司座谈会举行

晚报讯 昨（24）日，在四川省“政府与社会资本合作”（PPP）模式项目签约暨推介会结束后，随即举行了全省地方政府融资平台公司座谈会，财政部副部长王保安听取了与会的四川省市、县政府以及企业、公司对PPP模式的认识、建议。市委副书记、市长徐进出席并发言。

“对地方政府而言，推广运用PPP模式是大势所趋，是一种好选择。”座谈会上，徐进第一个发言，并谈了对PPP模式的认识和感受。他说，地方政府引进社会资本加大公共服务领域的投资，改善公共服务水平，改造存量债务项目，已成为化解债务风险，顺应新形势、适应新常态必然的选择，PPP模式恰好为地方政府这种必然提供了支撑。

徐进围绕“抓好四个关键环节，依托两个机构力量”，运用PPP模式开展存量债务化解作了详细介绍：

一是“两库”对照定范围。宜宾市已着手建设PPP项目数据库，初步考虑是把该数据库与目前财政部门建立的政府债务信息数据库对接，科学圈定适合实施PPP模式的存量项目范围。

二是仔细甄别定项目。对入选的存量项目，进行认真的甄别，优先推出适合市场化运作或市场化程度够高，全生命周期内需求稳定，有清晰的回报机制和稳定的现金流，以“使用者付费”带来的自身收益至少能够覆盖大部分项目成本、政府财政少补贴甚至不用补贴，合同变更及融资结构调整成本较低，便于实际操作的项目进行PPP改造。

三是科学评价定依据。用PPP模式化解政府存量债务的关键，还在于比对改造前后的绩效为决策提供依据，我们初步考虑，定性的工作交给新成立的政府PPP项目工作办公室，这个机构挂在财政局，主要负责法律和政策把关，严格按照财政部操作指南甄别增量和存量项目，确保依法行政、合法规范；定量的工作，交给我们财政部门的财政投资评审中心，发挥这个中心的技术优势，对存量项目物有所值和成本控制实施技术性把关，确保科学合理。

四是实施改造。在经过前面三个环节后，对照财政部操作指南“519流程”，严格按照规范的程序，对入选的存量项目开展PPP模式改造，切实化解和减轻政府债务压力与风险。

徐进发言结束后，其他与会人员纷纷结合自身实际，谈了对PPP模式的认识和建议。听取发言后，王保安表示，大家提出的意见和建议各有侧重，角度各有特点，提出的问题和建议有针对性，很受启发。面对新常态、新阶段、新的发展方向，传统发展方式需要转变，希望大家坚定信心，要有改革的勇气和意志，在PPP模式实施过程中，要按照精细化要求，坚持公正、公开、公平，摸清和理顺债务，降低风险。 王宇

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