建绿色宜宾创质量强市

———宜宾“创建全国质量强市示范城市”关键词解读

晚报记者周详

宜宾地处锦绣天府南缘，川滇黔三省结合部，秀美的自然风光、厚重的历史文化、特殊的区位书写着“灵山秀水总宜宾、酒都风情最宜宾”的动人画卷，孕育了“诚信、包容、创新、图强”的城市精神和“绿色宜宾、质量宜宾”的城市质量精神。

质量，是经济社会发展的基础的基础，是转型创新的本质、核心和精髓；绿色代表着生命、健康、活力和对美好质量的追求。“绿色宜宾、质量宜宾”恰如其分地反映了宜宾的地域、形态、业态、神态、文态，体现了以生态环保求存、以质量惠民求进的观念，与宜宾“长江上游国际生态山水园林城市”的形象定位完全契合。建绿色宜宾、创质量强市是宜宾“2365”发展战略的重要支撑，已成为宜宾市的兴业之道、强市之策、民生之本。

政府：从监管质量转向主导质量发展

宜宾市政府每年投入的质量建设专项经费都在财政年收入的5‰以上，2012年达到了0.42亿元、占财政一般预算收入5.04‰，2013年达到了0.57亿元、占财政一般预算收入5.61‰；市、县（区）和相关部门均均成立了“一把手”任组长的质量工作领导小组，出台了质量强县（区）意见、方案，质量强市工作列入市委常委办督办事项，质量兴企、质量兴业工作在全市全面开展。

部门：从独立管质量转向合力抓质量

宜宾市建立了质量分析、信息共享、联合打假、质量建设示范推广等制度，在商贸物流较为集中的商场、超市、农贸市场以及全市部分乡镇、街道、村社建立了消费者协会分会、消费者投诉站和“12315”联络站“一会两站”方便消费维权，联合组建了技能大师工作室促进技术创新、技术交流、技能攻关。正是部门合唱机制的形成，推动了食品、特种设备安全应急演练成功组织，联合执法机制顺利建立，有效保障了大质量安全。

企业：从过程控制质量发展到文化提升质量

宜宾率先在全国建立了白酒、茶叶质量追溯体系，推动全市103个企业建立了首席质量官制度，引导企业QC活动，五粮液、丝丽雅、天原等企业积极导入卓越绩效管理模式，建立了诚信、争先、品牌、节能、环保、效益等企业质量文化。南溪区通过政府政策组合拳，让小豆腐干成大产业，从2007年前130余家总产值不足7000万元的小作坊，发展到目前的20多亿的大产业。

社会：从关注质量转向全民共建质量

2012年以来，宜宾市6000余名中小学生接受了质量教育，8000余企业质量管理人员通过“万人质量教育大讲堂”接受培训，组织评选“宜宾名小吃、宜宾特色餐饮名店、宜宾名优特产”品牌，开展了“百城万店无假货”、“诚信一条街”创建活动和“百姓喜爱的宜宾品牌”评选，探索了质量伤害监测报告制度和质量缺陷先行赔付机制，建立了质量安全举报奖励制度和信用评价及失信“黑名单”惩戒机制，形成了“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的社会氛围。

品牌：突出品牌带动提升产品质量

为促进宜宾产品向宜宾品牌转变，全市创立了1个酒类及包装全国知名品牌示范区、1个中华老字号、2个中国名牌、72个四川名牌、12个国家地标产品保护、16件驰名商标、51件四川著名商标、137件宜宾市知名商标和238个有机、绿色和无公害产品，全市工业产品、食品、地产农产品、出口产品监检合格率分别达到94.87%、95.16%、99.52%、99.01%。全市名牌产品的产值、工业增加值、利税分别占全市规上企业的65.99%、52.81%、65.23%，品牌经济比重名列全省第一。

标准：强化标准创新引领质量提升

为促进质量监管向质量建设转变，宜宾市在全省率先建立了标准信息服务平台，并争取全国白酒标准化技术委员会浓香型白酒分技术委员会秘书处落户宜宾五粮液，市内企业主导制定了《浓香型白酒》等30余项国家和行业标准、发布实施了41项地方标准、建立了国家和省级标准化示范项目54个，安吉物流在全省率先开展国家级服务标准化试点，五粮液白酒标准也通过了欧盟标准互认。

技术：夯实技术基础增强保障能力

宜宾市整合质监、食药监、检验检疫、卫生防疫部门的检验检测资源，建立了科研检测核心区，组建了国家酒检中心宜宾白酒分中心、国家酒类重点实验室以及豆制品、竹产品、金属材料及制品、茶叶产品、农产品等8个省级质检中心、67个国家、省级企业技术中心，建立了白酒感官评审室和宜宾港国家级粮食口岸质检机构，宜宾市产品质量检验项目达到7大类592个产品884个参数、计量检定测试项目达到71项200余个参数、特种设备安全监督检验项目达到37类43项。

服务：改进服务质量优化发展环境

为促进产品质量向发展质量转变，宜宾市以环境兴市为载体，扎实推进正风肃纪“9+4”专项治理，深入开展“治软、治懒、治散、治庸、治贪”专项行动，优化政务服务环境。2011-2013年，宜宾市消费者投诉分别为：318件、275件、234件，实现连续递减。近期，经中国标准化研究院中标兴质科技公司对宜宾市组织实施服务业满意度测评，宜宾市服务质量满意度得分达到82.51分，位居全国同等城市前列。

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