四线决定中心城区怎么建

晚报记者陈建华整理

城市规划一般有七线———红线、绿线、蓝线、紫线、黑线、橙线和黄线。在《宜宾市城市总体规划（2013—2020）》编制过程中，宜宾制定的中心城区绿线规划、蓝线规划、黄线规划和紫线规划，以法定图则的方式对城市公共绿地、保护水域、公共交通以及历史文化风貌区等进行划定和控制。这些彩线划定了城市空间增长边界，控制城市无序蔓延，引导城市健康发展，保护生态环境和文化环境等，将决定着宜宾最终建设成什么模样。

划定东南西北边界

此次制定的城市绿线、蓝线、紫线规划，以宜宾城区现已编制的城市总体规划、控制性详细规划等为基础，中心城区2020年空间增长边界为：北至宗场乡、金坪镇、高店镇、黄沙镇、刘家镇的北侧乡镇界；东至南溪镇、江南镇的东侧镇界；南至马家乡、宋家乡、李庄镇、南广镇、赵场街道办的南侧行政边界；西至柏溪镇、菜坝镇、思坡乡的西侧乡镇界，与中心城区规划范围一致，面积约1268平方公里。

“五级控制”土地使用

通过强度分区和控制，科学合理地引导中心城区的开发建设，集约紧凑地使用建设用地，提升中心城区空间环境品质，形成良好有序、疏密得当的城市环境和整体景观风貌。

一级控制区包括历史文化、生态环境和景观风貌保护要求较高的区域及城市外围一般性区域；二级控制区包括现状建设条件较好的工业集中区和城市外围不适宜过高强度开发的居住组团；三级控制区是各组团内部发展条件较好的地区；四级控制区主要是商业中心和商务金融中心的外围区域，以及城市各组团的中心区域；五级控制区包括商业中心区和商务金融中心等土地价值较高、开发潜力较大的区域。

在城市建设基本密度和基本容积率控制范围内，一级控制区宜取下限值，二级控制区在较低范围内取值，三级控制区在中值范围内取值，四级控制区在较高范围内取值，五级控制区内可取上限值为控制指标。

严格控制发展“底线”

总规编制完成了中心城区四线（绿线、蓝线、黄线、紫线）规划，将成为宜宾城市发展的“底线”。

其中，“绿线”主要包括各级公园绿地、河流堰渠两侧绿地、道路两侧绿地、基础设施廊道的防护绿地及生态绿地等范围的控制界线，按《城市绿线管理办法》的规定，予以严格控制；“蓝线”主要包括长江、岷江、金沙江、南广河等主要地表水体的范围控制界线，按《城市蓝线管理办法》的规定，予以严格控制；“黄线”主要包括公共交通设施、供水设施、环境卫生设施、供燃气设施、供电设施、通信设施、消防设施、防洪设施、抗震防灾设施等用地的控制界线，按照《城市黄线管理办法》的规定，予以严格控制；“紫线”是以走马街-麻线街历史文化街区、冠英街历史文化街区、官仓街-西大街历史文化街区、广福街历史文化街区为保护范围，还有位于历史文化街区以外的历史建筑的保护范围同样为城市紫线，将按照《城市紫线管理办法》管理历史文化街区和历史建筑。

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