科学布局沿江产业和城镇 维护生态安全

港口城市转型的两难选择引发网友热议，省社科院专家通过四川日报网呼吁：

□本报记者 李旭 陈明鸿

九江欲成为推动江西经济社会发展的“双核”之一，却面临一个两难选择：要一江清水，还是万亿产业——5月4日，本报“2014黄金水道行”系列报道《九江走在港产融合的平衡木上》中提出的困惑引发网友热议。这一沿江城市转型发展共同面临的难题，对于地处长江上游的四川来说尤甚。对此，省社科院区域经济研究所所长周江通过四川日报网发出呼吁：长江经济带上游地区要坚持生态保护与污染防治并举、经济建设与环境保护并重，预防为主，保护优先。

一个由周江牵头、曹瑛等共同参与的重要课题《推动长江经济带新型城镇化发展研究》不久前刚刚完成。研究发现，自2000年以来，长江经济带成为“产业西进”活动最突出的区域，经济要素向包括四川省攀枝花、宜宾、泸州在内的沿江城市集聚的态势较为明显。未来，随着产业向上游转移进程的加快，产业布局向上游延伸，长江中游和川渝城市群的作用将进一步强化。目前，这些地区正厉兵秣马，争相吸引要素在沿江城市布局，加快港口城市发展。但在研究者们看来，“清淡型”口味受不了油腻饭菜的九江困境，必须引起长江上游地区的重视。

周江指出，长江经济带上游地区以川渝城市群为依托，包括重庆市、四川省、云南省和贵州省北部地区，是长江经济带的生态屏障，生态比较脆弱，居住人口多，保护环境是重中之重。必须坚持生态保护与污染防治并举、经济建设与环境保护并重，坚持预防为主、保护优先。正确处理城市发展与资源环境承载力的关系，科学布局沿江产业和城镇，制定生态环境保护标准和产业准入目录，维护长江上游流域生态安全。

他同时呼吁，长江经济带城市群内部深入推进生态环境保护一体化建设，以节能减排交易所为基础，以产权交易共同市场为平台，完善交易细则，建立统一的排污权、碳排放交易市场。深入推进城市群生态环境规划、环境保护设施、环境监测布局、管理监督机制、景观生态格局和环保产业发展的一体化。以跨界河流水污染防控作为环境保护工作的重点，推动环境污染联防联控，促进人与自然和谐相处。

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