宜宾学院推进依法治校 办人民满意大学

以教师为主体，以学生为中心，着力保障师生权益——

春日迟迟，长江之滨的宜宾学院校园，满目苍翠，生机盎然。

走进宜宾学院院长汪明义简朴却书香沁人的办公室，聆听他畅谈依法治校的方略，令人振奋而清爽——依法治校的核心，是建立依法治教的体制机制，着力推进治校理政活动的法制化、规范化和程序化，其落脚点在于维护学校正常的办学秩序，保障师生正当权益。其中的三个关键词——学校、学生、教师，正是教育的三大要素。

抓住三大要素，做好依法治校文章，宜宾学院走在全省高校前列。

治校

篇

依法治校的三重境界——制度保障、章程规范、文化引领

“3月10日上午，接待教育部发规司委派的专家组到校调研改革创新工作，下午，听取矿安学院工作汇报。”宜宾学院网站，有一项特别的办公自动化系统（OA系统），打开系统，点开汪明义一栏，学校的干部员工，会一眼看见院长的工作日志。

从今年起，每天打开学校OA系统瞅瞅，成了宜宾学院干部员工的一个习惯。点开它，全校中层正职干部和校领导每天的工作内容一目了然，全校最近正在忙的大情小事，几见全貌。

小小的OA系统，只是宜宾学院“制度管人”的侧例，依法治校，最基本的是用完善的制度保障办学。宜宾学院最能体现依法治校精神的举措，是建立了完善的决策咨询制度，学校除建立了校务委员会、学术委员会、学位评定委员会之外，还设立了科研工作委员会、教学工作委员会、教师事务工作委员会、学生事务工作委员会、对外联络协调工作委员会、物资设备购置与管理工作委员会，并制订了相应的工作委员会章程。各工作委员会由校领导、职能部门负责人、一线老师、学生代表组成，对学校拟开展的重大事宜、拟实施的相关政策、拟发布的重要文件进行咨询、讨论、审议，在决策过程中充分听取一线师生意见，充分体现决策的民主性、科学性和规范性。

“大学章程”是一所大学依法治校的“基本法”，也是治校的“宪章”。宜宾学院是四川省地方高校中最早系统制定章程的高校之一，目前，学校各项工作在《宜宾学院章程》框架内规范运行。

在宜宾学院，不但有完善的制度保障办学，有大学章程规范办学，更有先进的大学文化引领办学。一位战略学家曾说，一个国家、一个组织，文化是终极竞争力。宜宾学院汪明义院长深谙此理，他提出了以“崇尚学术、发扬民主、追求卓越”为核心内容的大学文化，并将大学文化作为他成功构建的“文化、理念、制度、实践”四维一体办学模式的四个要素之首，并在《人民日报》（理论版）撰文《大学：提高国家文化软实力的重要阵地》等理论文章，全方位多角度营造大学文化氛围，打造民族、国家文化传承创新的主阵地。

依法治校，在宜宾学院成为一种文化精神。

打造民主治校的载体——三位一体共商治校之策

人满为患，是很多高校图书馆阅览室的一个普遍现象。有些学生把阅览室当成自习室，随时在座位上摆上书，没人敢动，这让学生们叫苦不迭。

让学生参与学校事务的管理是宜宾学院依法治校的重要举措。参加一回校务委员会，大胆提出治理“图书馆阅览室占位现象”，让侯莉红成了宜宾学院学生的“意见领袖”。

4月1日，2012级政府管理学院的侯莉红，有幸成为参加校务委员会的学生代表之一跨进会议室，她在会议上以翔实的调研陈述，征服了与会人员。参会之前，为参加这次“创造良好学习环境”的专题会，她专程到图书馆阅览室、教学楼教室作了调研，也向100余位同学发了调查问卷，制定了治理“图书馆阅览室占位现象”的初步方案，即引导阅览室学习的同学分流到教室，并禁止在图书馆阅览室用书、文具等占专座，为需要在阅览室读书的同学腾出位子。方案经讨论后实施，这一招果然奏效，多年未解的难题就此化解。

学校的管理，不只是学校领导的事，更是师生共同的事，必须激活大家的头脑，集合大家的智慧。

学校搭建民主决策的平台，设置了9个专门委员会，各种管理制度的出台，不再是办公室的闭门造车，而是学校、教师、学生三位一体，上下声气相通共同确立的人性化规则，这些规则因为有一线师生的参与，针对性强，推行起来，也容易多了。

和教师相关的事务必须有一线教师参与决策。凡是有关教师的管理规则，诸如职称评定、绩效考核、评优推先等，必须有教师参加，职能部门负责人旁听，集体讨论，院长办公会拍板。

和学生相关的事务必须有学生参与决策。凡是有关学生的管理规则，诸如奖学金评定、三好学生推荐、优秀学生干部选拔等，学校全面放开，学生参与，大家讨论，院长办公会审定，真正体现学生中心。

宜宾学院的实践证明，高校师生是乐意参加学校民主管理的，学校层面要做的，就是搭建好平台，建立畅通的协商交流机制，学校、教师、学生共商治校之策。

学生

篇

A、尊重学生专业选择权——三次自主选择专业的机会

2012年9月，胡万成背着一麻袋书和衣物，辗转200公里，来到宜宾学院，作为大一新生到校报到。

他的肚子里原是装了个转专业的小秘密的，但一想到自己仅比学校最低调档线高3分，他不敢吱声。“高考成绩不算什么，重要的是你在大学如何度过大学时光？”时隔两年，胡万成仍能清晰回忆起大学第一课汪明义院长的话，院长的第一课，让他一度有些灰暗的心，顿时亮堂起来。“有意愿转专业的，没有门槛，到教务处填写申请表。”院长的一席话，让他如愿以偿。

现在，这名旅游与管理专业的大二学生，是学校学生会的骨干，成绩也在班上名列前茅。谁能想到，一个曾经内向、有些自卑的小伙子，现在成了自信、大方的“雄鹰”。“依法治校，要保障学生权益”。一个宏大的依法治校工程，在汪明义眼里，很具体：保障学生权益，如果学生连自由选专业的权利都做不到，行吗？

宜宾学院给学生三次专业选择权，大一报到所录取专业入学教育后自选；大一第一学期结束时，再给一次转专业的机会；大一第二学期结束时，如果学生对所学专业还不满意，再给一次选择机会。以前，宜宾学院学生转专业，需要二级学院批准，2011年开始，取消二级学院批准一项，有意愿选专业的学生，直接到教务处填报申请即可。手续简单，便捷高效。

从要学生适应我的专业，到学校去主动适应学生、市场的变化调整专业，宜宾学院保障学生权益功夫实在。

B、尊重学生课程选择权——推进专业核心课程制度

宜宾学院学生不但可以自由选专业，还可以自主选课程。

大学本科学生一般有20多门专业理论课，作为应用型地方本科大学，宜宾学院着力推进专业核心课程制度，并将该制度作为学校的基本制度。

专业核心课程制度，就是学生学习完8-10门专业核心课程后，就可以根据自己的人生发展方向，决定是继续学习这个专业的后续拓展课程，还是利用所剩下的学分广泛地涉猎全校范围内自己感兴趣的课程。

宜宾学院的课程结构中，专业核心课程、专业拓展课程、实践应用课程，这就像三组套餐，学生自由选取，定量学习。以化工专业为例，学生学完“专业核心课程”后，就有三种选择，第一种，准备继续理论深造考研的，后面就强化研究生考试科目以及“专业拓展课程”；第二种，准备毕业从事化工工作的，除了实习、实训外，选择学习管理、法律、文秘等“应用性课程”，提高自己的综合素质；第三种，准备复合型发展的，还可以选择自己感兴趣的另外一个专业的“专业核心课程”，学分合格，发给辅修第二专业的证书。

专业、课程成了面向全校的开放体系，“以学生为本”的办学理念，落到了实处。

给学生专业选择权，给学生课程选择权，这就是贯彻依法治校，保障学生权益。汪明义一针见血地指出，从大处说，大学享受的国家拨款，是纳税人的钱，有学生和家长的一份子，当然学生有选择的权利；从小处说，有了学生才有大学，学生是上帝，是顾客，办人民满意的大学，就是要以学生为中心，为学生服好务，要适应学生发展。“生怕学生选专业、选课程后，某些专业、某些课程办不走，这是大学办学的误区”，汪明义说，办学要人性化，以人为本，满足学生的正常需求，就是我们大学的责任和努力方向。

C、普通学生也有春天——创新班走出了精英

宜宾学院有励志班，专门针对高考成绩好的优生，进行专门培养，目的是引导他们将来走学术研究的路；但宜宾学院还针对高考成绩较差的学生开设了创新班，这些曾经在录取线边缘摇晃的学生，谁曾想经过单独编班，有针对性地培养，也拥有了属于自己的春天。

宜宾学院2010级创新班学生朱丽萍，当时高考成绩只是刚刚上宜宾学院录取线。大一时，她和其他60名同学经过申请，成了创新班的同学。“后来才知道，创新班，是为高考成绩较差的学生开的小灶”。朱丽萍开始还有点窘，但经过创新班一年的学习、生活，她对自己的人生规划、职业方向都有了新的追求。现在她已经签约到川北名校平昌中学当老师，再过几个月，她就将奔赴人生起步的第一个新岗位。4年的大学生活，朱丽萍收获满满，她给自己的大学生活打80分！

宜宾学院每个年级的创新班，虽为差生而开，但配备却是学校最强的，班主任一般由二级学院党政负责人担任，任课老师配最强的。以朱丽萍所在的理科创新班为例，第一年，没有专业之分，10多门课，什么都学，像高中一样，紧张而忙碌，但又与高中不同，除正常上课外，每周有活动：演讲、郊游……班主任、副班主任常来，与大家探讨职业规划、人生规划……汪明义院长时不时笑呵呵出现在班上，在大家噼噼啪啪的掌声欢呼声中，既像严师，更像父亲，激励大家，加油打气。一学年下来，竟然有1/3的学生拿到了奖学金。

更加想不到的是，在第三年，班上竟然有一人考出国读研了，还有一人提前考上了成都理工大学的研究生。

大四更牛，已经有7人成功考取四川大学、重庆大学等高校的研究生，更多的学生签到自己理想的单位。即将大学毕业，每个学生拥有英语、普通话、计算机等级证书以及教师资格证，还有不少人拿到了心理咨询师、助理会计、律师、药品检测等从业资格证。

D、地方院校也有高度——报告厅请来了名师

3月31日，宜宾学院聘请四川大学梁斌教授为化工学院名誉院长。梁斌教授是四川大学化工学院院长、四川省学术技术带头人、教育部化工类高等学校教学指导委员会副主任。

当天化工学院师生近300人，现场聆听了梁斌教授题为《化工技术发展趋势》的专题学术讲座。梁斌教授宽阔的科学视野、独特的思维方式和通俗易懂的语言，让化工学院师生受益匪浅。

请国内顶尖专业人士、科学家到校，为地处川南的宜宾学院注入新活力，给学生享受优秀教育资源的权利，是近年宜宾学院一直坚守的理念。

宜宾学院提出了“不求拥有、但求所用”和“不求所在、但求关注”新的人才使用理念，广泛聘请在各专业享有盛誉的专家为兼职教授和特聘教授，目前，每个二级学院都外聘有一名或多名名誉院长，定期到校指导师生的教学科研，学校和二级学院每年都会定期邀请行业专家、客座教授、特聘教授开学术讲座，在这份长长的近200名外聘专家组成的名单中，既有学有所成的政府官员，也有研有所成的行业专家。学校每年举办超过150场的学术报告中，有一半是校外知名专家来校讲学。

选专业，选课程，选教师，享受优质教育资源。

宜宾学院学生的成长，获得了学校最大程度的关爱与保护，汪明义院长多次说到的一句话让人非常感动，他说：“我要把最好的东西给予自己的学生。”正如在宜宾学院图书馆墙上镌刻着的那一段话，“我们无法提供你所需要的全部知识，但愿能给你获取知识的方法；我们难以赋予你人生的全部智慧，但愿能点燃你智慧的火花；我们不能担保你能成才，但愿能和你探讨成才之道；我们不能陪你去经历未来的攀登，但愿能指给你上山之路”。

目前，依法治校正在全省轰轰烈烈推进，地处万里长江第一城的宜宾学院，以其厚积薄发之势，成为高校依法治校的亮点。

教师

篇

保障教师合法权益三A精神撑起学术星空

从2005年进校，崔风暴老师已经在宜宾学院从教10年了，这位从小长在黑龙江、学在黑龙江、从北京研究生毕业的美女老师，让很多亲戚朋友都没想到，工作地点落到大西南宜宾学院。

是宜宾学院福利待遇好？也不尽然。2005年至今，宜宾学院的福利待遇在增长，特别是2009年学院实行绩效工资以来，2013年教师平均薪资收入已经达到2009年的2.6倍。

虽然在同类院校中，增幅还算快，但这不是最重要的，崔老师更看重的是这里浓郁的人文气息，团结和谐的校园风气，以及开放包容的学术环境。“在宜宾学院当老师很有主人翁的感觉，学校重大事项，教师有参与权、选择权、表决权。”崔风暴老师说，宜宾是自己的第二故乡，宜宾学院是自己的事业归属地，她很爱自己的学校。

2013年9月，面向社会征集的宜宾学院新校徽出炉，其中最显著的特色，是三个虚化的字母A成为校徽图案的主体。

这三个A，正是宜宾学院汪明义院长孜孜以求的学术精神，也是宜宾学院倡导的“崇尚学术、发扬民主、追求卓越”大学精神的集中体现。即学术自由（AcademicFreedom）、学术自治（AcademicAutonomy）、学术中立（AcademicNeutrality）。校徽是大学之魂，在校徽中表达学术至上的精神内涵，这在高校中并不多见。

宜宾学院为何如此高举学术大旗呢？汪明义认为，教师的精神需求主要反映在学术抱负和学术理想上，校徽中的三A体现了学院崇尚学术、尊重学术的理念。

为激励教师们攀登学术高峰，宜宾学院每年拿出专项资金，鼓励教师深造学历，或者到企业兼职学习实践技能，2009年，宜宾学院只有20多名博士，现在宜宾学院取得博士学位的教师数已达79个，还不包括与宜宾市地方政府共享的33个博士和正在攻读的50余位。

如何留住、吸引更多有志于从事教学科研的高级人才在宜宾学院工作？学校尽力给他们创造愉悦的教学科研环境，创造实现学术抱负的平台。现在宜宾学院每年获得国家级科研课题六七项，获得省级科研课题四五十项，再加上市、校级科研课题，全校700多名一线教师，人人有教学，个个有科研，并用课题带动课程研发、课程改革、课程创新，形成教学、科研相互融合，共同进步的态势。老师们从中找到师道尊严，找到个人价值实现的平台。“教师主体，学生中心”的观念，深刻地主导着宜宾学院的依法治校进程。

□向朝伦图片由宜宾学院提供

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