全面深化改革勇涉“深水”：让内江“跑”起来

◇本报记者 兰萍 马越

完善混合所有制经济形式、推进国有企业经营管理体制改革、加快行政审批制度改革……

，是2014年的主旋律。“两会”期间，“改革”一词在代表委员的发言中频频出现：全面深化改革是大势所趋、民心所向；只有把“改革”贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，才能让内江加速“跑”。

全面深化改革 “跑”起来

深化改革

增强经济发展活力

“改革已进入攻坚期和深水区，我们必须全面深化改革，增强经济发展活力。”市人大代表蒋学东认为，应在继续推动国有企业完善现代企业制度的同时，放宽市场准入条件，完善工商登记制度，激发民营经济发展活力，达到国有经济、民营经济共同发展的目的。

市政协委员王全明在谈到国有经济与民营经济改革时说：“十八届三中全会提出要将国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，这样有利于国有资本放大功能、保值增值。因此，我们要解决多部门管理企业的问题，在国有企业、国有资产上实行统一监管，从而提高办事效率。同时还要界别不同国有企业的功能，充分发挥各自的特色。”

发展农村经济又该如何突破呢？蒋学东认为，一方面创新融资办法，引导民间资本加快进入农业农村。内江市在农村产权制度改革过程中，已经成功运用了这一办法，并探索出“三自一引”、“三化”模式、农业“BOT”模式等先进做法，但还应继续创新，推进农村经济发展。另一方面，要加快农村产权制度改革，完成确权颁证，使农民手中的证件变成致富资本，增加农民收入，盘活农村经济。

完善体系

让群众共享发展成果

政府工作报告指出，2013年，社会保障体系不断完善，五大保险参保人数达325.42万人次；全市企业用工最低工资标准上调至1070元/月；扶贫救助力度不断加大，城乡居民最低生活保障标准分别提高至每人320元/月和1920元/年。

“过去一年，通过不断完善社会保障体系，使不少市民享受到了改革发展的成果，但民生工作没有终点。”市人大代表秦金保说。

秦金保建议，内江市要继续完善社会救助体系，建立健全以最低生活保障制度为基础、临时生活救助制度为补充、专项救助制度相配套、覆盖城乡居民的社会救助体系；加强城乡低保工作，做到应保尽保；积极救助临时性生活困难的群众，帮助他们渡过难关；完善社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制、低保标准科学制定与调整机制，适时调整救助标准。

落实责任

推进安全生产制度改革

“可以说，安全生产越来越受到人们的关注，但内江市与其他地区相比，技术支撑体系还比较薄弱。”市政协委员解文革说，十八届三中全会对安全生产工作提出了“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系”的要求，因此，内江市在安全生产改革方面，应加大对科技人才的培养，设立安全生产技术服务中心。

“另一方面，还应增强基层安全生产执法力量。” 解文革建议，加强领导责任体系改革，不仅要把安全责任落实到每位领导头上，还要落实到基层操作层面。

科学规划

主城区均衡发展

“我有两条改革意见，一是在城市建设上，主城区均衡发展。二是在城市绿化方面要讲究科学性。”市政协委员范朝先一直关注内江城市建设，他认为，内江主城区应该以甜城湖为轴，南北均衡发展，现在向北发展的势头不错，同时要关注向南发展。

“向北，就是往高桥片区发展，高桥正在建高铁，发展正成规模；南边，市中区白马镇有大型企业作支撑，且向南更靠近宜宾、自贡等城市，也更符合省委‘建设川南城市群\’的政策。”范朝先说。

在城市绿化方面，范朝先认为，绿化要讲究科学性，应根据当地气候、土壤选择苗木。他建议城市绿化建设应多征求市民意见。

提高待遇

防止教育人才流失

“加快发展教育事业，学前三年毛入园率达87.15%，义务教育均衡发展得到加强，普通高中教育稳步发展。”市人大代表赵敏说，作为一名教育工作者，政府工作报告提出加快教育事业发展令人振奋。

赵敏认为，教育事业关系千家万户，要借全面深化改革的契机，出台相关的优惠扶持政策，在解决学龄儿童入学难的基础上，防止教育人才的流失。

新闻推荐

发展电商物流内江底气十足

2013年，内江市电子商务实现交易额300亿，增长7.5%，其中网购交易达12亿元，约占全市社会消费品零售总额的4%，增长50%。电子商务已经成为内江发展现代服务业的“一号工程”。大力发展电子商务暨现...

宜宾新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宜宾再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。