□王青春
2013年4月,宜宾市建设工程电子平台建设工作正式启动;7月,宜宾市建设工程电子化交易正式上网试运行;10月,土地(矿权)网上交易系统建成。至此,宜宾市公共资源电子化交易系统全面建成,市、县(区)同步投入使用。
通过短短5个多月时间的紧张建设和不断完善,宜宾市公共资源交易电子化全面实现质的飞跃,取得了明显的初步成效。截至去年12月底,在3个多月时间里,宜宾完成建设工程电子化交易116宗,招标控制价17.29亿元,中标价15.14亿元,资金节约率为12.3%,比1—7月传统交易资金节约率提高32.3%,增加节约财政资金5420多万元,且投诉大幅度减少。
之所以能取得这样的成果,最主要、最根本的原因在于市委、市政府高度重视,加强领导,坚定不移推进,大力实施“环境兴市”战略,为全面实施公共资源交易电子化创造了前所未有的环境和条件。与此同时,市纪委(市监察局)、市政府办公室等部门强力推动,市发展改革委、市住房城乡建设局、市国土资源局、市水务局、市交通运输局、市国资委、市经济和信息化委、市直机关事务管理局和各县(区)政府大力支持,相关技术合作单位全速实施,所有参与单位密切配合、协调联动,从而形成了共同推进公共资源交易电子化的强大合力。实践表明,推行公共资源交易电子化,借助科技手段,实现制度升级,不断将科技与制度进行有机结合,以交易方式的调整,实现了革命性的变革,大幅度降低了投标人参与公共资源交易的经济和时间成本,提高了实际运行效率,促进了惩防体系和社会诚信建设,有利于宜宾建设优良的发展环境,其实际效果还将不断显现和提升。
实行公共资源交易电子化,只是全面提升公共资源交易水平的一个重要环节,我们也仅是进行了一些初步的有益探索。我们感到,按照市委、市政府工作要求,要进一步整体提升公共资源交易工作水平,还必须花大力气不断深化,必须不断探索。首先,必须不断提升中心的运行管理水平,确保系统安全、稳定、高效运行。中心将按照阳光、规范、廉洁、高效的基本要求,全力进行技术升级和制度创新,加快完善公共资源电子化交易系统,稳步实施异地远程投标,积极开展异地远程评标,不断深化市、县(区)和部门协调联动,进一步建立健全工作制度和工作规范,全力打造一流工作团队,有序争创 “电子招标投标创新示范点”,切实提升整体工作水平。其次,必须坚持统筹兼顾,主动有为,积极促进公共资源交易所有环节的有机联动和整体协调。公共资源交易包含若干个连续有序、不可或缺的环节,所有环节必须紧密结合、环环相扣、有机衔接。只有这样,才能形成整体协调的工作机制,实现科技与制度的完美结合,进而进一步发挥交易电子化的更大作用。为此,我们将严格落实市委、市政府关于公共资源交易廉洁高效推进的有关工作要求,切实促进标后管理、评标专家行为规范、企业诚信体系建设等各项工作,全面推动公共资源交易制度体系完善,不断为进一步整体提升公共资源交易工作水平做出新的积极努力。
(作者系宜宾市公共资源交易中心主任)
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