全域开放“桥头堡”屹立长江之滨

——南溪践行“三个定位”（一）

这是宜宾市南溪区的一组数据：2012年，实现地区生产总值84亿元，比上年增长14.5%；全社会固定资产投资总额74.5亿元，比上年增长27.1%；城镇居民人均可支配收入19555万元，比上年增长15.5%；公共财政预算收入 达 4.07亿 元 ， 增 长61.51%；招商引资到位资金超过100亿元。数据见证的是，南溪撤县设区一年来从“千年古县”向“大市新区”的蝶变。

新起点，新机遇，新作为。2013年，南溪区紧扣“思想更创新、政策更开放、环境更优化”的发展思路，加快了率先实现崛起、率先实现小康的步伐。国际视野下的南溪，正向着“全域开放的桥头堡”的宏伟目标铿锵奋进。

凝聚共识 开启加快崛起新篇章

不谋全局者，不足谋一域。

面对经济社会呈现出又好又快的发展态势，如何进一步找准发展优势和差距，南溪区按照市委提出的建设“全域开放的桥头堡、产业活跃的增长极、创新跨越的示范区”的定位，开启加快崛起的新篇章。

“三个定位”之首，是“全域开放的桥头堡”。在南溪区委书记肖敏看来，“桥头堡”是陆桥经济研究中具有特定内涵的重要概念，南溪独特的沿江优势、新区优势和开放优势，恰是打造“桥头堡”的基础。需要借力的，是如何更广、更全面的开放。

今年5月—6月，南溪在全区范围内组织开展“三个定位”大讨论活动，围绕“三个定位”分专题开展理论学习、调查研究、专题讨论，广泛听取和收集群众建议和意见，并形成调研成果，共收集到调研文章330余篇、“金点子”200多条。

大讨论活动掀起了南溪区思想解放的热潮。从上海、深圳、广州、珠海等东部沿海到武汉、重庆、成都等现代都市，区四家班子主要领导分别率队学习考察。南溪人发现，打破“是与不是，能与不能、敢与不敢”的思想困扰后，用“世界南溪”的眼光来看南溪，反而能综合经营优势资源，进一步提升环境品牌、扩大开放领域、拓展发展空间，最大限度激发内生动力。

2013年10月24日，南溪区借助第十四届西博会这一国际平台，推介了185个优质招商引资项目，总投资516.71亿元，现场签约35个项目，签约金额为168.30亿元。在许多外地人眼里，南溪已是一片投资的热土、创业的福地。

开放投资 建立合作大平台

10月中旬，南溪区召开了一个别开生面的会议——“千亿项目库”建设阶段性总结会。由南溪自主策划的400多个开发建设项目，在会上得到进一步筛选和论证。“千亿项目库”，是南溪在“开放合作，环境赢商”理念下搭建的一个项目大平台。南溪区发改局局长周虎介绍，全域开放的桥头堡，需要吸引众多合作者来到南溪。对接省市政策和规划，精心策划包装的“千亿项目库”，就是为争取更多的项目进“笼子”、进“盘子”、落户南溪，不断增强南溪区对内对外开放的可持续动力与活力。

大项目促进大开放。南溪区不断加强与大型央企、知名民营企业、港澳外资企业、世界500强企业等在谈项目、签约项目的跟踪对接，努力建设承接东部产业转移的新高地、吸纳外来资本项目的新“洼地”。

走在开放的道路上，南溪人日益意识到，只有抢抓机遇、主动作为，才能建立起具有广阔前景的合作大平台，在区域竞争中争上游、站排头。

重拳出击。南溪坚持以科学规划为先导，主动寻求大企业、大集团、科研院校开展战略合作，强化产学研战略联盟，借势、借智、借力。目前，南溪区深化高层次、深领域的项目合作、人才合作、科技合作，先后与深圳规划设计院、四川美术学院、成都阿佩克思奥美等规划、设计、营销高端智囊团队结成战略合作伙伴，大手笔开展城市策划、城市设计、控规设计和景观小品等系列规划，一个布局合理、功能齐全、特色鲜明的新区，正在提质增速。

通江达海 勾画对外大通道

宜泸渝高速建成通车，将南溪与成都的距离缩短为3个小时。这，仅是南溪畅通发展之路的一个缩影。

在南溪区交通运输局提出的《综合交通发展规划建议》中，勾画出一幅四通八达的蓝图。渝昆高速铁路、绵遂内自宜城际铁路、内昆铁路、南阳红快速通道、南富高速公路、宜宾港学堂坝作业区、罗龙作业区……将构建起纵横交错的通道网络。南溪区交通运输局党委书记李平金说，从地理位置看，南溪地处川南，位于宜宾、泸州、自贡三市品字形中心，长江黄金水道穿境而过。加快构建快速便捷的交通体系，延伸城市空间半径，为推进“全域开放的桥头堡”建设提供了基础支撑。

大通道的影响力正在逐渐辐射。

随着南溪区加快完善水陆空铁立体交通网络体系，临港产业和临港经济开始显现。目前，当地建设成城区物流园区，拟规划九龙物流园区和罗龙物流园区，以满足罗龙工业集中区及食品工业园区的货运需求，形成集仓储、中转、包装、配送功能的货运物流中心。四川广东商会物流总部也将搬迁至南溪。

肖敏说，当前，南溪正以宜宾百万人口大市中心城区组团的崭新姿态步入新时代，理应先行一步，用好国际、国内两个市场，在思想观念、经济社会、软硬环境等方面，全方位、宽领域、深层次、高水平地开放，打造“政策最优、环境最好、投资首选”的桥头堡。

□陈四四/文 罗平/图

新闻推荐

天地成就品质

——五粮液质量行之自然篇□武萱热气朝天，汗襟挂背。在排列着13000多口窖池、世界最大的酿酒生产车间的五粮液523车间里，工人们正一字排开，横列成几十条纵队忙碌着。空气里处处弥漫着沁人心脾的醇香...

宜宾新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宜宾再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。