从西部“腹地”走向开放“前沿”

2013年10月12日，内江，“惠普——内江软件人才能力基地实训中心”。

随着首批新生的入学，全球最大IT企业之一——惠普公司在中国内地建立的首家软件人才能力基地正式开班，这也是国内首家以企业与政府合作为模式打造的软件人才培养基地。“与内江携手，是惠普中国实施IT人才扩张战略的重要组成部分。”惠普集团大中华区首席运营官Jameschin表示，该项目仅仅是惠普与内江合作的第一步，就下一步深度合作，双方已达成共识。

惠普的入驻，不过是内江引进众多海内外投资的一个缩影。

去年以来，以世界500强和国内外知名企业为主攻方向，内江实现逆势突破：以美国惠普、韩国SK、中国神华、中国建材、中国建筑、中铁重工、中航集团、中冶集团、华润集团、大连万达等为代表的17户世界500强企业，42户央企、民企、外企等纷纷抢滩甜城，投资总额已突破千亿元大关，在省内同级城市中令人瞩目。

地处西部腹地、不沿边、不靠海的内江，何以会有如此大的吸引力？“省委十届三次全会指出，扩大开放是四川加快发展的必由之路，要坚持对内对外开放并举，形成全方位开放格局。”内江市委书记曾万明表示，省委、省政府对内江提出了“建设川渝合作桥头堡，打造成渝经济区重要增长极”的希望，这就要求我们必须要以全新的理念、优质的服务、科学的方法、踏实的工作，在更大范围、更深层次、更高水平推进全域开放，以大开放促进大发展！

□甘忠 郑迁迁 周海波 张明海

“引”字当先 推动内江变“外江”

内江，地处川南腹心，面积5386平方公里，人口430万。

在全省同级城市中，内江的经济总量、资源矿藏、城市规模等指标处于中游，并不具备优势。

在你追我赶的招商引资竞争中，内江应如何杀出一条“血路”？

发掘“三大优势”凸显内江引力

10月12日，内江市玉王庙立交桥工程施工正在进行最后冲刺。年底前，这一建设规模为中国第三、西南第一的公路互通枢纽将正式投入使用。

玉王庙立交的建设，透射出的是内江谋求进一步强化自身区位优势的行动。

内江，东连重庆、西接成都、南转云贵、北通陕甘，处于东西南北交通的十字路口，是四川省第二大交通枢纽和西南各省重要物资集散地，素有“成渝之心”、“川中枢纽”、“川南咽喉”之称。境内有6条铁路和8条高速公路。正在建设的成渝城际高速铁路通车后，内江将融入“成渝半小时经济圈”，西部区域性综合交通枢纽的地位更加凸显。

区位，意味着市场。

以内江为轴心的200公里范围内，拥有12座大中城市，4座机场、3大港口，辐射人口达两亿。内江城区人口密度在省内仅次于成都，居民各项存贷款余额已突破千亿元大关，巨大的消费市场更蕴藏着巨大的商机。

内江拥有的优势，并不仅是这些——

2013年春，从国家发展改革委传来信息：内江被列入国家老工业基地调整改造规划。

作为传统老工业城市，内江再次迎来新的发展机遇。

以中国汽车摩托车零部件制造基地、中国“城市矿产”示范基地、西部钒钛资源综合利用基地、中国循环流化床电站节能环保示范基地、成渝经济区电子信息产业配套基地“五大产业基地”和城西工业园区等七大工业园区为依托，内江形成了巨大的吸纳功能和承接能力。

“抓发展就是抓项目，抓项目就是抓投资，抓投资就是抓落实。内江必须要充分依托得天独厚的区位优势、广阔的市场优势、雄厚的产业优势，瞄准世界500强和国内外知名企业，打好引进央企、外企、民企‘三大战役\’，实现招商引资规模与质量双提升。”曾万明说。

借力“三大活动”引资乘势突破

2013年5月16日，由省委、省政府举办的“四川与中央企业深化合作座谈会”活动在成都拉开帷幕。

短短两天时间，内江市主要领导连续参加10场专题联系会，分别与中国电建、中国建材、中国节能、中国铁建、中国神华、中航集团、招商集团等30户央企负责人进行点对点对接。

集体签约仪式上，内江与中国节能、中国铁建、中国建材、中国建筑、中建八局、中国冶金科工集团等央企签下投资总额达239.7亿元的10张“大单”。

连同此次座谈会前后举办的“四川与全国知名民营企业投资合作洽谈会”和“四川港澳投资合作推荐会及签约仪式”活动，内江在“三大活动”中共签约项目40个，协议投资额545.4亿元……

据统计，从去年举办的第十三届西博会到今年的“三大活动”和世界华商大会，内江共签约项目90个，协议投资总额1197.92亿元。

借级登梯，借船出海，乘势而进。

借助省上搭建的招商引资平台，内江硕果累累。

“一个人的精力总是有限的，一个城市的力量也是有限的。内江在招商引资中之所以能取得较好的成绩，一条重要的原因就是我们借助省委、省政府搭建的平台，精心谋划每一次活动，全力抓住每一个机会。”内江市市长杨松柏感言。

感言的背后，投射出这样一幕幕场景——

每次省里组织的招商活动中，从市委书记、市长到各县（区）主要领导，从领导干部到普通工作人员……内江总是在活动前及早筹划、周密部署，活动中主动出击、“不留余地”，活动后跟踪追击、全程服务。

“内江人招商引资的诚意和决心让人感动。中国建材将不断延伸产业链条，把内江作为西南水泥公司的区域总部，力争年产量达到2000万吨、年销售收入超100亿元。”中国建材集团董事长宋志平表示。

打响“三大战役”铸就投资洼地

——2013年3月4日、5日，北京。

拜访中国建材、中国通用、中国铁建、中国电建、中建一局、中国节能环保集团、华润雪花啤酒（中国）有限公司等7家知名央企；

——3月6日、7日，上海。

与上海红星美凯龙集团、旺旺集团、复地集团等数家名企就加强合作事宜深入磋商；

——3月8日，苏州。

与国巨电子（中国）有限公司等外企无缝对接……

3座城市、18户企业；短短5天，辗转数千里。

这份2013年3月初内江市委书记、市长的招商行程表，从一个侧面折射出内江全市上下对招商引资工作的重视。

“不沿边不靠海的内江，唯有以世界的眼光、战略的思维，破除‘内\’字，深化开放合作，扩大招商引资，引进项目、做大项目、做强项目，为经济社会保持追赶跨越态势腾出容量和空间，实现内江变‘外江\’。”曾万明说。

从北京到天津、从广州到上海、从厦门到太原、从成都到重庆……从中国神华到中国通用、从惠普到韩国SK、从天津浩物到厦门海德、从旺旺到巨腾国际……

一年多来，内江市领导身先士卒，上百家央企、民企、外企的生产车间，都留下了他们的身影。

榜样的力量是无穷的。

去年以来，内江在北京、上海、广州、深圳、青岛、大连、杭州、厦门、重庆、成都等地设立的10个投促分局和各县（区）、各部门组织的上百支招商小分队全面出击，积极开展全方位、多形式、多渠道的小分队对接活动，加强与北京、上海、广州、香港、台湾、杭州等地商会组织的联系与沟通，延伸信息触角范围，进行点对点的“精确打击”，开展600余次专题招商，洽谈意向项目400余个，对接世界500强、中国500强超过100家，各类企业近千户……

打好引进央企、民企、外企“三大战役”，更要讲求科学谋划。

内江市委、市政府明确提出：要以全面提高开放型经济水平为目标，以提升引进项目质量和投资促进总体效益为中心，坚持对内对外开放并举，瞄准成渝、沿海、海外“三个方向”，用好科学招商、成链招商、专业招商“三种方法”。

“下大力气研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态，是确保有效招商成功引资的必修功课。”内江市投资促进局局长徐炼英介绍。

通过频繁的“走出去”，内江已逐步摸索出一套独特而行之有效的“三步工作法”：

——精心筛选与内江产业关联度高的央企、外企和民企，以此作为重点对接的目标企业；

——扎实做好产业链分析，针对电子信息、再生资源、机械汽配、钒钛资源等重点产业编写招商分析报告；围绕产业链配套寻求与企业的共振点，量身订制项目投资建议书；

——主动上门，大力吸引央企产业链的关键环节、关键要素在内江布局。

正是因为内江将“准备功课”做得深做得透，去年全市实际到位市外资金504.61亿元，增长27.6%，引进项目409个，总投资814.28亿元。

今年1—9月，内江再传捷报：引进央企新投资项目23个，引进民企500强企业新投资项目17个，引进外企新投资项目18个，全市引进投资额10亿元以上重大产业项目31个，新签且履约投资额5亿元以上的项目49个，协议投资总额466.33亿元。

美国惠普、韩国SK、中国建材、天津浩物、中国华电、中国神华、中冶集团等世界500强频频“空降”内江……

中铁十七局、重庆金科、大连万达、大商集团、北京华联等大型央企和名企纷纷“抢滩”内江……

仅今年以来，一系列大项目就可圈可点：

——中铁建重工集团拟投资10.3亿元建设西南产业园，项目全部建成后可实现年产值20亿元；

——中国节能拟投资10亿元在威远县建设煤焦油深加工节能项目，投产后每年可回收8000万立方米氢气；

——熠晖集团拟投资20亿元建设“高新电子器件及材料产业基地”项目，预计到2015年引入30余家企业入驻园区，年销售收入实现16亿元以上；

——香港龙芯光电拟投资6亿元，打造西南最大的液晶模块显示基地，项目全部建成后预计可实现年销售收入20亿元；

——内江市台商工业园正式授牌，签下旺旺集团PET生产线等8个总投资16.19亿元的合作项目；

——大连万达集团投资70亿元，建设内江万达广场，2015年将竣工投用；

——大连大商集团斥资30亿元，建设60万平方米的城市综合体，2015年将竣工投用；

——重庆金科集团在投资40亿元的基础上，今年再次投资22亿元在内江兴建城市综合体……

“内江近年来的快速发展令人瞩目，加之得天独厚的区位、市场和产业优势，更坚定了我们在内江投资和寻求新合作的决心和信心！”台湾巨腾国际控股有限公司主席郑立育说。

服务至上“多快好省”抓“落地”

招商引资，引进是前提，落地是关键。

按照“储备一批、引进一批、开工一批、投产一批”的要求，内江在狠抓项目落地上提出了“服务至上、多快好省”八字方针。

服务至上：将项目落地作为“一把手工程”，责任落实到人头，服务落实到一线。

多快好省：项目落地要“多”，比例要大；落地速度要“快”，不能拖沓；落地质量要“好”，不得半途而废；落地干脆利落，让客商“省”心放心。

市委、市政府为此庄重承诺：举全市之力，为外来投资者提供“更短流程、更高效率、更少环节、更低成本”的政务环境和公平竞争的市场环境。

实施“精兵简政”打造“内江效率”

9月25日，世界500强——天津物产在内江投资的年产200万件轿车、轻型车曲轴制造基地和奔驰车改装厂项目开工。“入驻内江，十分满意！”说到内江提供的帮助与支持，天津物产集团旗下的“四川浩物机电股份有限公司”总经办主任麻金生用了8个字概括。

对企业来说，办理注册手续往往是比较麻烦的事，就算在不少国内一线城市至少也需三五天。“但在内江注册一个公司只需一天！这就是‘内江效率\’！”麻金生感叹。

四川浩物在内江已有一个股份公司和两个子公司。在办理注册时，两个子公司都只花一天就办好了手续，而股份公司经省上审批后，也在返回内江的当天就办好了手续。

如麻金生所述，一项引人注目的行政审批改革目前正在内江全面展开——

全市第一批取消、调整29项行政审批项目的相关工作已基本完成，下一步将按照简政放权、方便群众的原则，能够交给市场、交给社会的，原则上都交出去。“我们一直把打造更好更优的投资环境作为一项政府工程来抓。”杨松柏介绍，“按照市委、市政府的部署和要求，我们力争在最短的时间内把行政审批事项减少到80项！变审批为批审，也是我们正在研究实施的重要内容。”。

这一改革，带给外来投资者的不仅是感动，更是信心！

10月11日早上7时，晨雾还未散尽，内江万达广场营销中心外已是人头攒动，来自内江、成都、重庆、泸州、宜宾等地的近百位市民正焦急地等待店铺认筹的开始。

内江万达广场是大连万达在川南地区开发建设的第一个项目，也是内江新城目前在建项目中规模最大的城市综合体。

今年6月正式入驻，8月开工，9月营销中心亮相，10月首批商铺开始认筹……“万达速度”的背后，体现出的是内江为招商引资企业提供的快速保障机制和高效服务。“逢山开路、遇河架桥。”内江市委、市政府始终以这样一种信念，举全市之力、聚全市之智，倾力为外来投资者打通一条“绿色快速通道”。

全程“VIP服务”一路真情相随

2013年9月11日上午10时，内江市政务服务中心。

内江经济开发区相关负责人专门陪同协助华润雪花啤酒（内江）公司工作人员办理项目登记手续；15时,负责人亲自将相关资料送到消防支队和人防办；16时，负责人马不停蹄，与华润工作人员一起赶往供电部门协调施工场地供电问题……

而这，不过是内江市为外来投资者提供“VIP服务”的一个场景。

市、县（区）领导定点联系一户外企，专门成立一个工作组，采用“一事一议”的方式定期和不定期开展对接交流；园区为企业发展“大开绿灯”；相关部门设立专人为企业“跑前跑后”；政法部门倾力为企业保驾护航；社会各界为企业招工全体动员……

“内江的服务环境，对外来投资者具有强大的吸引力，也是坚定我们在内江发展的重要原因！”这是香港弘山川实业有限公司董事长邓高的切身感受。

到内江考察几次，市、县相关领导亲自陪同，现场办公，研究解决基础设施、土地征用、政策扶持等相关问题，相关部门现场承诺在几个工作日内完成各项手续的办理和证件的核发……

作为为日本松下、韩国三星、美国爱默生、德国博世等提供配套产品的大型电子产品制造企业，弘山川在资中县投资建设机械、家电、电子连接器项目的准备工作已经展开，全面落地。

入驻内江市隆昌县的旺旺集团在内江的发展更具说服力——

从单一的米果到饼干、糖果、饮料等10余个品种，从2条生产线到20余条生产线，从“试探性”投资75万元到7次增资……

2012年，旺旺集团隆昌基地实现总产值4.43亿元，销售收入4.4亿元。“基于内江的各项优势，旺旺集团将把内江作为辐射四川、重庆、云南、贵州等地新的西南生产基地，投资10亿元，分两期建设乳饮生产线和休闲食品生产线，项目全部建成后，可实现销售收入50亿元。”旺旺集团西部生产基地负责人介绍。

北京华联投资的内江购物中心、上海红星美凯龙投资的内江国际家居商贸城两大商业项目今年年底前就将投入使用；中国建材玻璃公司投资4.2亿元，在资中县建设的节能玻璃装备制造生产线和节能玻璃生产线即将完成；中国铁建投资15亿元的隆昌高铁连接线项目开工进展顺利；韩国SK集团投资2.5亿美元的PET废瓶再生项目投产……

截至9月底，仅内江今年参加省上“三大活动”签约项目的履约率就已达95%，开工率82.5%，到位资金 68.14亿元，资金到位率12.49%。它们的背后，都是让外来企业满意的“内江效率”和“VIP服务”。

乘借东风 走出“腹地”到“前沿”

10月23日—27日，第十四届西博会大幕将开启。

内江紧锣密鼓、周密筹划，通过“成渝经济区重要增长极——内江产业投资推介会暨招商项目集中签约仪式”、“内江新城建设招商座谈会”、“千亿川威”招商项目集中签约仪式三大平台，进一步向海内外客商宣传内江、推介内江。

“按照省委作出的‘深入实施充分开放合作战略，扩大开放领域，优化开放结构，拓展开放深度，创新开放模式，提升开放质量，提高开放效益，全面提高开放型经济水平，在开放中不断拓展发展新空间\’的部署，内江将乘东风、借外力、练内功，进一步打好引进央企、外企、民企“三大战役”，打造开放合作大舞台。”曾万明表示。

内江，正从西部“腹地”走向开放的“前沿”！

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