民资进入铁路宜借道产业投资基金

本报记者 杨成万

《金融投资报》记者从四川省政府办公厅获悉，9日，省政府召开会议研究贯彻落实国务院改革铁路投融资体制工作方案，部署全面开放川南城际、隆黄等铁路建设市场工作，要求抓紧组建川南城际铁路公司和隆黄铁路公司，放开省内城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。对此，接受记者采访的有关专家表示，关键在于这些铁路的投资价值如何，以及民间资金如何进入。

民资或控股川南城际铁路

四川省社科院副院长盛毅说，川南四城间距短、资源丰富，最具活力、也是发育程度最高的城市群之一，按照四川省委、省政府“多点多极支撑”发展战略，将优先发展川南城市群，这就要求交通要跟上。川南城际铁路和隆黄铁路建成后，不仅对加快川南地区综合交通运输体系建设，加速川南经济区一体化发展进程，形成与成都经济区的高效快速便捷通达，推动川南在全省多点多极支撑战略中尽快实现次级突破，而且对整个四川和西南地区的经济都会产生重大影响，其投资价值是不言而喻的。

建设城际铁路不是什么新鲜事，而川南城际铁路和隆黄铁路建设却有新鲜之处：计划筹建全国首个没有铁路总公司参与的地方铁路公司，而且将引入民间资本作为股东，甚至不排除以民间资本充当控股股东。“计划筹建川南城际铁路公司，如果成功建立，将成为全国首个没有铁路总公司参与的地方铁路公司。”省发展改革委有关人士表示，隆黄铁路将跟川南城际铁路一样，按照多元投资、股份化办法，通过市场化运作，确立项目业主。“我国民间资金充裕，投资成立这样一个公司没有什么问题，关键是有关部门要设计好适合民资进入铁路建设和运营的路径。”盛毅说，在铁路建设的投资上，可以考虑由地方政府的融资平台作为主发起人，发起成立有限责任公司，基于川南城际铁路涉及内江、自贡、泸州和宜宾四地，可以考虑由四地的地方政府融资平台共同作为主发起人。 （下转4版）

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