站上创新驱动新高地

——写在富顺晨光工业园区成立十周年之际

□杨国庆

2003年，“千年古县”富顺郊区一片洼地农田，富顺晨光工业示范基地（富顺晨光工业园区前身）打下了开发建设的第一根桩。

2011年，富顺——西南部一座活力新城，稳健前行的工业发展，日渐繁荣的三产服务业，园区工业总产值超百亿、主营业务收入超百亿，“八岁”的富顺晨光工业园区（以下简称“晨光园区”）实现腾飞。

2013年，富顺晨光工业园区被确定为四川省500亿元重点培育园区。掐指算来，恰逢园区迎来10周岁生日。

10年的辛苦培育，让一片洼地农田变成一座活力新城。

10年的艰苦奋斗，让名不见经传的晨光园区跻身500亿元重点培育园区“俱乐部”。

如今，晨光园区更以“创新驱动”为关键词，全力打造国内知名的硅氟特色产业园区，加速建成独具特色的化工新材料产业园区。

■园区前瞻

川南中心左右逢源

8月底，成自泸高速公路泸州段通车。从成都和重庆分别出发到富顺，2个小时的全高速路程后，就能够同时到达。

富顺走出了“居中不通”的日子，成为交通枢纽的关键节点，实现了四通八达。

位于自贡南大门，毗邻内江、泸州、宜宾，占据川南城市群几何中心，晨光园区地处成渝经济区的重要节点，川南经济次高地、川南沿江化工产业带的腹地，区位优势得天独厚。

站在川南中心，晨光园区迎来了千载难逢的发展机遇。

工业经济综合实力跃上新台阶。到2017年，晨光园区预计实现工业总产值500亿元，实现利税42亿元；晨光园区将打造成为国内有一定知名度的硅氟特色产业园区，并建成独具特色的化工及新材料产业园区。

特色产业更加突出。形成关联度极高的化工新材料产业集群，其产值实现300亿元，占园区工业总产值60%以上。

建成产业新城，城市新区。固定资产累计投入80亿元，新形成承载能力5平方公里，园区总建成面积达10.2平方公里。

盯住到2017年实现四川省500亿元重点园区培育目标，晨光园区按照“高标准、高起点、开放型、多功能”的要求，优化调整园区的控制性详规和产业专项规划。

结合县城总规调修以及釜溪河防洪堤等重点工程建设的实际，编制晨光园区扩区规划，即：跨江约8平方公里的预留发展区（东湖片区）发展规划、化工新材料配套区（永年高河片区）约7平方公里的建设规划、10平方公里的纺织服装产业园专项规划、约4.2平方公里的农产品加工区专项规划。

产业布局上，按照功能分区，确定产业布局，形成特色园区。化工新材料区重点打造中国化工氟化工科技产业园，突出发展有机氟、有机硅、特种纤维等产业，配套区重点布局下游配套项目和综合利用资源项目，发展循环经济产业；园区综合加工区重点布局机械制造、节能环保等产业项目；纺织服装产业园重点布局纺织原料生产、纺织、服装生产、服装设计与研发等产业，形成以服装生产加工为核心的纺织服装产业集群，发展其上下游产业和相关配套产业；农产品加工区重点布局医药、农副产品精深加工产业。

产业承载力的提升离不开基础设施建设的紧密跟进，预计2013—2017年园区基础设施建设投入资金近30亿元。富顺举全县之力加速推进园区建设，快速推进平场、道路、供水、供电等功能配套建设，按“半年打基础、一年见成效、两年大发展”的思路坚定前行。

项目建设是加快园区发展的助推器，是推进新型工业化的主抓手。2013-2017年，晨光园区将引进项目50个，总投资达86.8亿元，其中主导产业项目30个，总投资达60亿元。引进投资1亿元以上的项目15个。

作为推进富顺县“两化”互动发展的“桥头堡”、“重头戏”，晨光园区以打造中国化工昊华氟化工科技产业园为契机，培育壮大特色产业，全力打造特色园区。

做强化工新材料、氟硅产业等两大优势产品链。加快发展特色优势产业的同时，培育和壮大特种纤维、磁性材料、双金属复合材料、金属芯片、新能源汽配、高精度电子计量设备等新兴产业以及现代服务业，以新产业带动新发展，形成晨光园区工业经济新的增长极。

狠抓创新驱动，设立科技成果转化专项资金，培育引进风险投资，提高科技成果转化率。

立足新起点，满载新希望。富顺晨光工业园区勇立潮头，再创辉煌。

特色集群立产业之基

9月24日，四川省标美硅氟新材料有限公司的一期有机硅生产线正抓紧调试，预计年内投产后，月生产有机硅40吨。作为一家广东高新技术企业，这只是标美在晨光园区发展的第一步，5年之内该公司70%的生产基地将转移到富顺。

不止标美，晨光园区现已聚集晨光院、自贡富源化工、四川辉腾科技、四川东变、自贡红谷、自贡成华汽配、自贡中实机电等生产性企业118户，其中规模以上企业45户。截至2012年底，园区共引进生产性项目77个，协议资金约34亿元。

工业园区化，园区产业化，产业集群化。

富顺县委常委、县委宣传部部长、晨光工业园区管委会党工委书记许尔光表示，“园区将继续向产业链、价值链高端延伸，不断增强集聚效应和产业整体竞争力，做强做大化工及新材料主导产业，把晨光园区建设成为在省内乃至全国具有一定影响力和独具特色的化工新材料产业化园区。”

依托中昊晨光化工研究院（以下简称“晨光院”）的科研、产业优势，突出打造化工新材料特色产业，产值已占园区总产值的40%，初步形成了以有机氟、有机硅、环氧树脂、特种氟塑等产品为主的有机高分子产业；向上发展纯碱、烧碱、硫酸等盐化工产业；向下游延伸硅氟制品加工产业链；利用硅氟、硫酸等副产物配套发展循环经济产业链。

以氟化工为龙头，构建结构完整清晰、特色鲜明、较大规模的氟化工产品链和化工新材料产业集群，晨光园区走出了一条“企业集聚、产业集群、主业突出、特色鲜明”的新型工业化路子。2012年，晨光园区实现工业总产值125.8亿元，较2008年增长3.5倍，其中规模以上主营业务收入111亿元，较2008年增长5.3倍，居自贡市区县首位。

园区建设呈快速增长趋势，园区经济成为全县工业经济新的增长点。

近年来，富顺工业增加值占比从2002年的23.38%上升到2012年的44.26%，形成了以化工新材料、机械制造、农副产品加工为主导的支柱产业，综合经济竞争力逐年攀升。富顺也成为四川省首批城乡统筹综合配套改革和扩权强县试点县、国家级科普示范县。

科技创新领转型之先

“这是聚四氟乙烯树脂，用于电线电缆，目前主要是出口，市场前景非常好。这是过氧化物硫化氟橡胶，具有抗水蒸气的特性。”在晨光院的新产品展示厅里，负责人自豪地展示新的科研成果。

晨光院并非个例。通过建立化工新材料等主导产业“产学研”技术创新战略联盟，园区晨光院等重点企业在行业关键领域，掌握了一批核心自主知识产权和关键技术。

统计数据显示，科技型企业占晨光园区企业总数的比例已超过60%。截至目前，7户企业被确认为高新技术企业（其中4户正在园区投资建设）、1户正在申报、9户已列为培育对象、2户企业确认为省知识产权示范企业、20户企业确认为县知识产权优势企业。

自主创新成为企业的共识，这得益于园区浓厚的科技氛围。

目前，晨光园区拥有国家、省、市重点实验室、技术研发中心15个，其中，国家级企业技术中心2个、省级重点实验室2个。2012年，晨光园区R&D投入1.72亿元，占园区企业销售收入的比重为1.5%。

突出创新驱动，促进产业转型升级，关键是加速科技成果转化，将科技资源转化为生产力。

近5年来，晨光园区累计申请专利数达299余项，授权专利201项，其中发明专利88项。2011年，园区科技对经济的贡献率已达到45.6%。

今年，化工行业面临着市场萎缩、产品价格下降的严峻形势，晨光院依靠技术创新带动产品研发，仍然坚持将销售收入的5%投入科研，所以依旧保持着国内同行业中最好的盈利能力。

此外，辉腾科技公司的芳纶Ⅲ高性能复合材料、东变公司的高等级变压器、江阳磁材公司的永磁铁氧体、众城公司的特种氟塑以及标美氟硅新材料等一批战略性新兴产业的迅速崛起，形成工业经济新的增长极，市场竞争力日益显现。

截至目前，晨光园区已构建起以氟硅、特种氟塑、氟制品以及特种纤维等产品为重点，以节能高等级变压器、磁性材料、金属芯片等产品为支撑的高新技术产业体系。

魅力园区创管理之新

近日，四川友麒双金属复合材料有限公司的负责人有些等不及了，“想早日进驻园区”，这个囿于富顺县代寺镇一隅的公司，长期受困于缺水、缺电、交通不便。对像友麒一样的科技成长型企业来说，园区的土地、税收等优惠政策，以及完善的公共服务的诱惑难以抵挡。

近年来，晨光园区由原来的招商引资开始向选商引资转变，由原来的引进低端加工向智能高端转变，由原来的特色产业不明向化工及新材料主导产业延伸转变。

严格的准入机制，让一批市场前景好、科技含量和附加值高的项目在园区落地生根。而“一站式”、“保姆式”的服务真正使项目开花结果。

2012年，园区企业服务中心和高新技术创业服务中心应运而生。县发改、环保、工商等11个部门派员入驻企业服务中心政务服务窗口，强力推进审批代理制和全程服务制，切实做到“一个窗口对外”，让入园企业彻底从部门“图章”和当地协调等繁杂事务中解脱出来，放心投资，安心发展。

从10年前零数字的外来企业，发展到现在的28户亿元以上企业，固定资产投资累计完成80.7亿元，晨光园区已日月换新天。其缘由何在，工作效率、优质服务是推动，自加压力、创新管理是关键。

“通过积极探索‘园政合一\’管理模式，激发干部职工活力。引入市场竞争机制，大力推行园区市场化管理模式，逐步把园区的开发和管理纳入市场化运作。”富顺县副县长、晨光工业园区管委会主任谢贻民表示。

其一，实施全员竞聘，园区在管委会全体职工中推行竞聘上岗，新竞聘上岗中层干部职位4人，公开招聘中层干部2人，分流12人；其二，托管村组干部，完成了园区平澜等6个村95个社以及宋渡等2个社区干部的托管工作，建立了资金托管中心和工作考核制度，托管的村社干部成为园区征地拆迁、平整土地、项目建设以及社会维稳工作的推进力量。其三，让“年轻干部在项目一线成长”，集中抽派后备干部参加重大项目农房拆迁工作，县委组织部、纪委派出工作人员全程跟踪参与。

一经起步，创新管理的步伐越迈越大。2013年，园区制定出台工资收入与项目推进挂钩的新考核办法，实行企业化管理。

以项目为个项（单位），园区工作人员的工资总和被分解并套入征地拆迁、重特大项目建设、经济指标完成、招商引资以及各部门重点工作。围绕年初各项指标任务的实际推进和完成情况，进行工资分配和绩效考核。部门间“推诿扯皮”的问题不复存在，园区人干事创业的活力迸发。

10年来，晨光园区投入资金约12亿元，已建成面积5.56平方公里，建成道路22.5公里，初步形成道路交通网络体系；水、电、气等能源随路配套；有机氟研发中心、职业技术培训中心等一批公共服务平台先后建成投入使用，产业承载能力明显增强。

十载峥嵘岁月，园区人励精图治。正是在这里，晨光园区白手起家，在新起点上再迈新征程。

■园区大事记

2003年9月，富顺县委、县政府成立富顺晨光工业示范基地。

2006年7月，自贡市委、市政府把富顺晨光工业示范基地作为自贡市“两个百亿园区”予以重点打造，将“富顺晨光工业示范基地”更名为“自贡晨光科技园区”。

2007年11月，科技部确认自贡市为 “国家级新材料产业化基地”和“科技兴贸创新基地”，晨光园区成为重要平台。

2007年12月，四川省中小企业局授予富顺晨光工业示范基地为 “第二批四川省小企业创业基地”。

2008年8月，四川省发展和改革委员会批复 《富顺晨光工业园区发展规划》，把晨光园区列入省级开发区规划和管理，并将“自贡晨光科技园区”更名为“富顺晨光工业园区”。

2009年5月，四川省人民政府把园区列为四川省培育成长型特色产业园区（“1525”工程）“超百亿园区”。

2010年12月，省科技厅等6个厅局批复晨光园区为全省首批28家特色高新技术产业化基地，授予“富顺晨光化工新材料高新技术产业化基地”称号。

2011年3月，四川省经信委、省知识产权局批复富顺晨光工业园区为四川省知识产权试点园区。

2012年11月，四川省发展和改革委员会确定富顺晨光工业园区为四川省第一批循环经济示范产业园区。

2013年5月，四川省人民政府确定富顺晨光工业园区为四川省500亿元重点培育园区。

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