重要的不是附议人数 而是建议的质量

这位代表年年提建议，这次为建议本身提建议

□川报集团特派记者 李旭

3月8日是妇女节，全国人大代表、农工党四川省宜宾市委副主委，宜宾学院发酵与应用实验室主任、教授魏琴却没有一丝空闲的时间，会上热议报告，会下完善建议，抽空还要电话“遥控”科研项目。

这是魏琴担任全国人大代表的第6年，与往年相比，作为连任代表的她，在继续关注教育、“三农”等话题的同时，也结合中央改进会风精神和个人履职感受，为建议本身提建议。

“建议”常回“娘家”，该打住了

魏琴所说的“建议”，既指人大代表建议、意见、批评及议案，也包括政协提案。年年提出大量“建议”的她发现，“建议”返回“娘家”的现象非常普遍。

简单说，就是代表委员调研相关部门后，针对存在问题提出的“建议”，最终又回到被调研部门办理。回复中解释多、措施少，问题仍然得不到落实。

魏琴认为，全国人大及各级人大，应把“建议”递交给涉及部门的上级主管部门或分管领导，组织相关部门共商解决办法。尤其是涉及面广的“建议”，应由政府牵头、各部门协调办理。

反映问题太夸张，会影响严肃性

3月8日上午分组审议时，魏琴又注意到，有的代表还在发言，其他的代表就起身找很多人签字附议，以期“建议”得到高度重视。“有点影响会议纪律。”她皱了皱眉头。

这样的事，2008年第一次参加两会时，魏琴也干过。后来她发现，很多代表都是碍于情面签字，本身对问题也许并不了解或不太感兴趣。第二年起，魏琴试着不再找人附议，她发现，主办单位一样认真办理，正确的“建议”一样被采纳。

以呼吁加大中央财政对地方高校专项投入这一建议为例，魏琴在全国两会上提出后，引起教育部和财政部高度重视。2010年，财政部决定设立支持地方高校发展专项资金，财政部、教育部随后出台文件，进一步提高高校生均拨款水平，中西部地区由中央财政确定具体奖补比例……“从我的亲身体会看，重要的不是附议人数多少，而是建议本身的质量。”魏琴说。

随着自己的“建议”越来越多地被采纳，魏琴更加重视“建议”的质量，提出前都要经过充分调研；对于找上门来反映问题的，也更加严谨。“有的人反映问题时太夸张，这会影响‘建议\’的严肃性和人大代表形象。”魏琴希望，自己能当一个负责任的人大代表，“对自己提出的每个建议、说出的每句话、做出的每件事负责到底。” （本报北京3月8日电）

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