三问税收连年高增长

2012年，四川国税收入1603亿元，地税收入1884亿元

国税收入中，金融业等八大行业税收高于50亿元全省因个税起征点调高减少纳税人数240万国税系统累计减免税306亿元，地税系统减免税费70.04亿元

透过数字看趋势

数据显示，近五年，四川省国税收入年均增长18.9%，地税总收入年均增长26.88%，二者增长速度均快于全国税收年均增速和四川省GDP年均增速。

社会普遍关注：税收收入如此快增，原因是什么？老百姓的税负有没有加重？未来，税收增长靠什么？

□本报记者 万瑶

税收增长谁贡献大？

金融业名列增幅榜首位建筑和地产仍是地税支柱产业

数据显示，过去5年，四川国税收入从2007年的670亿元增加到2012年的1603亿元，实现翻番，高于经济总量大于四川省的河南、河北；地税收入从2007年的614亿元增加到2012年的1884亿元，稳居中西部第一位。同时，税收结构不断优化，国税收入中所得税比例上升、第三产业税收比重上升、第二产业税收增加加快。

省地税局相关负责人认为，四川省税收快速增长的动力主要有两个，一是各市州税收增长较快，二是行业税收给力。

分市州看，全省12个市州5年来地税税收增幅超全省平均水平。其中，2012年，成都市总收入规模跨上800亿元台阶，在全国15个副省级城市地税排位中排名第4位。宜宾、绵阳迈上80亿元台阶,泸州、德阳跨越70亿元。国税方面，去年，泸州、宜宾新晋成为“百亿俱乐部”成员，加上成都、德阳两市，四川省国税破百亿市州已达4个。

分行业看，5年来，金融业、建筑业、批发零售业税收年均增幅超过全省地税。国税收入中，金融业、房地产业税收收入去年首破50亿元，烟草、酿酒、电力、汽车、批发、零售等6大行业税收也持续高于50亿元。

“这主要得益于四川省特别是成都市打造中国西部金融中心，金融业税收增长强劲，在各行业增幅中排名首位。灾后重建、工业化城镇化双加速的驱动下，建筑、房地产业仍然是地方税收的支柱产业。”专家认为。

税收负担有无增加？

调高个税起征点纳税人数减少240万

一些人对税收快速增长有担心：经济增长带动税收增长很容易理解，但税收收入增长比经济增长快这么多，会不会是增加了税收负担？

近几年国家出台的增税政策比较有限，除适当扩大消费税征税范围之外，资源税改革目前只涉及石油天然气和个别矿产品，房产税改革也处在个别城市试点阶段，对企业和居民的税负没有什么大的影响。

从去年开始，一些税制改革大动作和减税政策相继出台：

修改后的新个人所得税法于2011年9月1日起正式实施，工资薪金所得应纳税标准提高到3500元，并扩大了低档税率的适用范围。据省地税部门测算，去年全省因此而纳税人数减少240万，个人所得税增幅仅为1.22%，广大工薪阶层税负明显减轻。

企业方面，四川省顶格调高营业税起征点至2万元，免收6502户小微企业发票工本费211.57万元，切实减轻了小微企业负担。去年四川省国税共办理出口退税95.7亿元，增幅达21.1%，总量居西部第一。

统计显示，去年四川省国税系统累计办理减免税306亿元，地税系统减免税费达70.04亿元。

未来增长靠什么？

重点税源壮大城镇化带来支撑

今年四川省国税、地税分别下调了增长目标。“这主要基于经济下行压力和结构性减税的影响。”省国税相关负责人认为。

税收新的增长点在哪里？“收入骨干支撑团队和重点税源集群加速壮大，税收征管质量效率稳步提升。也有结构性减税等不利因素。”省国税局相关负责人认为，今年四川省投资规模或将突破2万亿元，一批重大项目陆续开工上马和达产达效；着力构建多点多级支撑，做强市（州）经济梯队；着力培育万亿产业、千亿园区、百亿企业，加快新型城镇化进程等，都为税收增长提供了基础保证。省地税局相关负责人则认为，“服务业将成为四川省长远发展的重要增长点。”

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