蓄势奋发 纵横山水

——宜宾市翠屏区交通“三年大会战”实录

省委经济工作会议提出，要坚持把建设西部综合交通枢纽作为一项长期战略任务，构建现代综合交通运输体系，建设更加畅通的交通网络。

作为宜宾市中心城区的翠屏区，一场交通“三年大会战”正棋入中盘，如火如荼地进行，以实现“依托枢纽建路网、县道改造促升级、乡乡互通联网络、村村硬化保通畅”的战略目标。

登高望远

锁定“一通二畅三联网”

登高望远，立足实际，翠屏区响亮提出：要按照“实干为民、跨越争先”的工作基调，牢固树立“市区一体、全域翠屏”的工作理念，着力建设“新型工业强区、川南商务高地、宜居幸福翠屏”，早日实现“川滇黔结合部科学发展领先区”新跨越。

跨越发展，交通先行。翠屏区充分发挥区位优势，在实施全区交通建设“十二五”规划基础上，于2011年——2013年在全区开展为期三年的交通基础设施建设大会战，强力推进全区交通基础设施建设，翠屏交通大建设、大发展、大跨越态势迅速形成。

“三年大会战”期间，翠屏区牢牢抓住项目建设这个总抓手，抢抓国家新一轮西部大开发、成渝经济区建设、“双百”城市、“两化”互动等重大机遇，紧紧围绕省、市提出的通达通畅工程、配套设施附属工程、新村建设与重点园区公路延伸工程、城乡一体化建设工程、公路养护工程、农村客运发展工程等六大工程，狠抓项目储备建设，抢占了发展先机。

借势发力，凝聚能量。结合全区实际落实“依托枢纽、扩展网络、突出重点、加强管理”四大工作举措，充分调动群众建设道路的积极性，聚民意、促合力，翠屏区交通枢纽建设取得了空前发展，初步构建起了“先通、再畅、后联网”的公路网架体系。

真抓实干

强力构建“大交通”综合枢纽

由翠屏区象鼻驶上宜泸高速，45分钟便抵达泸州纳溪白鹤林立交——这条新通的高速成为翠屏与邻近地区联系的新通道，区域发展的新利器。

交通是现代社会发展的“血管”，互通互联，具有强烈的开放性，绝不能局限于区域的交通，翠屏区以“大交通”为理念，按照“立足枢纽核心区、打造交通骨架网”的要求，举全区之力全力支持省、市交通重点建设项目，站在全市，乃至全省的高度来布局交通大棋！

——高速公路网日益完善：全力支持乐山至宜宾、宜宾至泸州两条高速公路在区域内的建设工作，乐宜高速已于2011年底通车，宜泸高速也于2012年底建成通车。自此，宜内、宜乐、宜泸、水麻等重要交通建设一一在翠屏区铺开、延伸。目前，已启动的宜宾至叙永高速公路以及已纳入规划的宜宾至昭通、宜宾至攀枝花等高速公路的建设正加快推进，都将尽快打通翠屏区对外各大高速通道。

——半小时经济圈呼之欲出：结合宜宾市构筑城区与周边县之间干线公路相互连接的大交通环，完成境内所有国省干线公路改造升级；翠柏大道、宜宾至长宁旅游通道、宜宾至南溪、宜宾至屏山、宜宾至庆符等快速通道将翠屏区与宜宾市其他区县的空间距离陡然缩短；观斗山隧道、长江大桥等的建成使翠屏区的发展空间从中心城区迅速向金沙江以南、岷江以北拓展；区域内半小时经济圈呼之欲出。

——立体交通枢纽初步显现：翠屏区境内长江二级航道整治已完成，金沙江及岷江三级航道整治前期工作正有序推进，宜宾港已开港试运营；机场迁建工作正紧锣密鼓进行；成贵铁路控制性工程金沙江公铁两用桥建设等项目的前期工作正加快推进，未来将建成以高速铁路火车站为中心的重要枢纽项目。

编织路网

畅通“内循环”

外畅内联，是区域交通的属性。在全力打通外部通道的同时，翠屏也全力建设内部交通网络，确保了“内循环”畅通。

围绕中心城区至乡镇、乡镇与乡镇之间、乡镇连接干线公路三方面全力构建区域互通网和干线连接网。两年来，翠屏区共建设了通乡水泥路（油路）及联网路126.5公里，投入资金超4.5亿元，实现了翠屏区乡乡通水泥路；投入4000余万元修建了水流溪大桥、老龙沟桥等公路桥，民东桥、南广河大益桥等渡改桥及思坡乡会诗沟危桥改造等。

翠屏的“内循环”蓝图已绘就。“三年交通大会战”完成后，全区各乡镇可不依托国省干线均能通过联网路实现互通，乡镇与乡镇间的经济社会交流实现互动，全面增强乡镇经济活力，促进城乡统筹。

有效切入

交通围绕产业建产业沿着公路走

“以前，这条路烂得很，出行一点都不便，现在修成了水泥路，就是下雨，鞋子也不会湿。”李庄镇南胜村村民黄先生高兴地说。

“雨天一身泥，晴天一身灰。”这是村民们以往对出行的真实写照。三年交通大会战，改变的不只是村民的出行问题，还带来了产业的发展，生活的变化。黄先生介绍，自从村上的水泥路修通后，他还和村民一起发展起了再生高粱等特色产业，产销都不愁，经济效益也大大提高了。“现在，我还购置了小轿车和货车，搞起了运输和建材。”谈到水泥路给他带来的变化，黄先生很是激动。

近年来，翠屏区按照“扶持特色产业、带动区域发展”的基本思路，依托“交通围绕产业建、产业沿着公路走”的基本模式，突出农业特色产业带、工业园区、乡村旅游、新农村建设示范片等建设重点，推动了区域经济加快发展。

2013年，翠屏区按照“统筹城乡、服务园区、倾斜北域、完善江南”的建设思路，将启动涉及邱场、金坪、明威、宗场、思坡等乡镇环金秋湖北域早茶之乡的相关道路建设，带动促进重点区域产业发展，农民增收致富。

据了解，“三年交通大会战”以来，翠屏区新建通村水泥路220公里，投入资金1.1亿元，预计到2013年底，将全面实现全区所有乡镇村村通水泥路，力争实现重点区域内的村均有一条贯穿全村的产业村道。

科学建管

促可持续发展

日前，我们来到翠屏区思坡乡走访了解到，去年，该乡同时开工建设了5条村级公路，在严格执行有关程序遴选施工单位的同时，发动群众全员监督建设，不仅保证了公路建设质量，还调动了村民爱路护路的热情。

当天上午，我们来到思坡乡花马村埝头组小地名叫“松林湾”的地方，见工人正在硬化天常路的路面。“村民对我们的要求很高，天天都守在现场监督。”路段施工班头曹某说：“天常路全长9公里，经过花马村的有2.1公里，涉及4个村民小组。每天村干部和组长都要全天守在施工现场监督。”村主任徐克勇说。“施工队一上班，我就上班；他们下班，我才下班。”60岁的村民徐植超告诉我们，他主要监督硬化的路面要有18厘米厚。

交通建好，是加快发展的必备条件。而科学的管理养护，则是可持续发展的“法宝”。翠屏区大胆创新，创造出农村公路建、管、养、运、安“五位一体”的科学管理机制,得到全省交通工作会议充分肯定。

在机构建设上，翠屏区建立健全了管理工作机构，在全区16个乡镇（近郊街道）成立了交通管理站，成立了行政村交通管护队，坚持专业化推进交管站规范运行，对管护队进行专业技能培训，在市交通局的支持下，配备执法车，制定了翠屏区乡镇交通管理站管理办法（试行），区财政每年落实经费进行考评。

在责任落实上，该区还制定了宜宾市翠屏区农村公路养护管理考核办法（试行），明确养护责任主体，从区养护段抽调技术人员组成养护督查队伍，分片指导，区政府每年投入90多万元，对省规划范围内农村公路给予以奖代补。

在管理上，翠屏区加大路政管理力度，积极探索委托执法，重点将路政、运管、海事部分执法管理职能延伸到乡镇，加强农村客运安全源头管理。

在服务城乡统筹发展上，翠屏区全力推行城乡公交一体化，积极配合全市城乡公交整体规划，新增了一条快速公交线路，继续完善城市周边乡镇的道路基础设施和安保设施建设，积极探索城乡公交片区化经营模式和小型农村公交运营模式，服务群众，助推城乡一体化发展。

交通先行，它必将为翠屏加速发展注入新动力。

精彩的2013：三年攻坚最后一战

“这条路是名副其实的‘致富路\’，它通了，我们的好日子也就跟着来了。”在翠屏区邱场乡新庙村通村水泥路修建现场，村支部书记段正高兴地说，这条通村水泥路的建成将改变新庙村落后的面貌。

新庙村是翠屏区邱场乡社会经济发展的后进村，也是翠屏区少数几个没有通水泥路的偏远山村之一，交通条件的制约一直是该村发展的最大瓶颈。2012年以来，翠屏区大力实施“全域翠屏”战略，完善农村交通网络，奋力实现“全域交通”。新庙村是翠屏区“全域交通”工程的首批受益村。新庙村通村水泥路全长4.4公里，贯通8个社，总投资200余万元。这条通村水泥路的建成，将结束新庙村无水泥路的历史，为方便村民出行，改善生产、生活条件，实现产业上规模、经济上速度提供了交通支撑。

新庙村的通村水泥路只是翠屏区交通奋力跨越的一个缩影。2012年，翠屏区全力加强交通建设资金筹融力度，全年全区投入交通基础设施建设资金达6500万元，偿还交通BT项目资金9500万元，强力推进交通民生工程建设，完成通乡水泥路建设26公里，占任务数的118%；完成通村水泥路120公里，占任务数的 240%；完成安保工程20公里，占任务数的200%。

2013年，翠屏交通将全面贯彻落实党的十八大精神，围绕区第四次党代会确立的战略目标，按照“实干为民、跨越争先”的工作基调，牢固树立“市区一体、全域翠屏”的工作理念，践行“为民、务实、清廉”的群众工作路线，继续发扬“敢想敢干、干就干快、干就干成、干就干好”的翠屏工作精神，牢固树立全区“一盘棋”思想，站在全局的高度考虑交通工作，积极主动配合推进省、市重点交通项目，以交通基础设施“三年大会战”最后一年攻坚战为载体，按照“统筹城乡、服务园区、倾斜北域、完善江南”的基本思路，努力实现农村公路建管养运安畅，进一步夯实交通基础，全面推动产业发展。

一是打造产业片：围绕北域早茶之乡产业规划，以金秋湖为圆点，辐射周边，启动川云中路至金秋湖产业公路及环金秋湖旅游公路，实施宗场至明威等重要联网路，实现全区各乡镇之间不依托国省干线均能通过联网路实现互通。

二是打通内畅网：继续完善江南省级新农村示范片通村道路，围绕赵场花卉苗木基地完善产业路网建设，力争完成通村水泥路200公里，全面实现全区村村通水泥路。

三是构建安畅路：服务民生，结合交通安全隐患整治，大力实施破损道路改造、渡改桥、危桥改造等项目，力争启动安阜至思坡、城区至菜坝沿江公路、思坡乡中和村便民桥；配合全市城乡公交整体规划，继续加强近郊乡镇的道路基础设施和安保设施建设，探索推进农村公交片区化经营模式，力争年内新增开通至乡镇城乡公交线路。

翠屏交通将牢牢服务全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局，主动加强沟通配合，做到思想同心、目标同向、工作同力、困难同担，打好“三年大会战”最后一年的攻坚战，为加快建设“新型工业强区、川南商务高地、宜居幸福翠屏”，早日实现“川滇黔结合部科学发展领先区”新跨越贡献力量。

本版撰文 李梦媛本版图片由宜宾市翠屏区委宣传部提供

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