1249亿保民生 药价降养老涨 民生领域今年四川计划总投资1249亿元，社保、教育、医疗方面的投入增值均超过15%

成都商报记者 祝迅

核心提示

涨养老

169亿元将用于继续提高企业基本养老保险补助水平

将制定办法帮助省外缴纳养老保险的农民工将保险关系转到省内  

降药价

在基本药物制度方面，四川专门安排9亿元资金，力争基本药物实际销售价格比制度实施前下降30%

今年四川将启动城乡居民大病保险试点工作

关键词：

倾力民生

在民生领域，今年四川计划总投资1249亿元，比去年增长15.7%。

其中，今年四川用于社会保障的计划支出达到了272.6亿元，比去年增长19.4%。

医疗卫生的计划支出达103.5亿元，比去年增长了16%。

教育的计划支出达到169.1亿元，在2012年实现财政性教育经费支出占国内生产总值达4%的基础上，又增长了19.7%。

民生历来都是百姓关注的焦点。昨日，省政府工作报告也对民生议题进行了详细论述，称“解决民生难题是政府的首要责任”。

在民生领域，今年四川计划总投资1249亿元，比去年增长15.7%，主要用于扩大就业、教育发展、社会保障、医疗卫生以及百姓安居等重点领域。今年，四川将完成21万套保障性住房的建设，推进城乡居民养老保险全覆盖，切实解决看病难、看病贵，采取一系列措施保障和改善民生。

社保

169亿元提高企业养老保险补助

按照四川省2013年的财政预算草案，今年四川用于社会保障的计划支出达到了272.6亿元，比去年增长19.4%。在省人大代表、省人力资源和社会保障厅厅长叶壮看来，无论从支出数额，还是增长幅度，都显示了省政府对民生、社会保障的重视。

省政府工作报告也提到，四川今年将加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，扩大城乡居民基本养老保险人数。169亿元将用于继续提高企业基本养老保险补助水平，确保532万名企业退休职工基本养老金按时足额发放。今年四川计划安排7亿元资源，推进城乡居民社会养老保险制度全覆盖。而城乡居民低保补助水平也将进一步提高，城市低保对象累计月均补贴将达到185元，农村低保对象累计月均补助将达到84元。

昨日，叶壮告诉成都商报记者，今年省人社厅将制定农民工养老保险关系转移接续办法。办法实施后，在省外缴纳养老保险的农民工，就可以将保险关系转移到省内。

今年，四川还将积极推动收入分配制度改革，落实事业单位绩效工资政策。

医疗

公立县医院试点取消“以药补医”

今年，省财政预算草案中医疗卫生的计划支出达103.5亿元，比去年增长了16%。

专门安排41.9亿元资金，确保各级政府对城乡居民医疗保险补助标准达到人均280元，力争实现城镇居民医保参保率达到90%。同时，政府对基本公共卫生补助标准将达到人均30元，并开展城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、慢病管理等10类基本公共卫生服务。在基本药物制度方面，四川专门安排9亿元资金，力争基本药物实际销售价格比制度实施前下降30%。

省人大代表、省卫生厅厅长沈骥表示，四川将按卫生部要求，二级医院的基本药物销售额争取达到40%～50%，而三级医院则要达到25%～30%。沈骥表示，今年四川将全面铺开胃癌、肺癌等20种重大疾病的医疗保障，参加新农合的农村居民的大病报销比例将达到70%。同时，今年四川将启动城乡居民大病保险试点工作，加大对重大疾病的保障救助力度。今年，四川50%的县级公立医院都将开展取消“以药补医”试点，进一步缓解看病贵的问题。

教育

新建、改扩建公办幼儿园400所

四川将新建、改扩建公办幼儿园400所。改善办学条件，提高家庭经济困难学生的资助水平。

在今年的省财政预算草案中，教育的计划支出达到169.1亿元，在2012年实现财政性教育经费支出占国内生产总值达4%的基础上，又增长了19.7%。

其中，四川计划安排84.3亿元，继续加大义务教育和职业教育投入，确保在全国率先实现中等职业教育全免费。同时，四川还计划安排66.3亿元，巩固地方本科高校生均经费保障机制，不断解决高等教育发展难题。

在公共文化方面，四川今年安排4.6亿元，全面落实博物馆、纪念馆、图书馆等公益性文化设施免费开放政策，保障免费开放场馆基本运行和陈列布展，让市民享受更大程度享受公共文化。

委员声音

“尽快让医疗机构介入养老”

川北医学院院长、省政协委员康健向在座的政协委员提供了一组数据：到2015年，60周岁以上老年人口将达到1600万人，约占全省总人口的19%。“而在60岁以上的老龄人口里面，有三分之二都属于带病生存的状态……必须尽快让医疗机构介入养老领域。”

康健为此建议，在居家层面，由街道卫生中心或社区卫生站负责辖区内老龄人口的健康状况调查与服务；在社会层面，由公立医院与养老机构挂钩，提供优质医疗资源；同时，鼓励大型公立医院自办养老机构。“建议政府出台强制性指令，要求公益性医疗机构为养老机构提供服务。”康健说。

建议给小作坊定卫生标准

省政协委员、宜宾市卫生局局长、食安办主任李德勋认为，食品小作坊、小摊点数量多、分布散，在食品安全监管部门注册登记的不到六分之一，其食品生产加工安全存在严重隐患，而监管部门职责不清，既存在无人监管的现象，也存在多头执法、重复监管等方面的问题。

他建议，对食品小作坊设立简单易行的准入门槛。同时，尽快出台四川省食品小作坊、小摊点监督管理办法，制定食品加工小作坊和食品摊贩的卫生标准和操作规范，按照“谁主管谁负责”的原则，明确质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理等有关部门职责，建立责任追究机制。成都商报记者 郭锐川

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