翠屏区老旧院落环境综合治理见闻城乡环境综合治理如何

——翠屏区老旧院落环境综合治理见闻

城乡环境综合治理如何向更深层次推进，群众积极性如何进一步激发？这些问题，在有着“万里长江第一城”美誉的宜宾市翠屏区找到了全新的答案。

大手笔赢得移步换景，大气魄创造诸多亮点，大转变博得一路赞叹，大示范造就靓丽小区。

凡事必作于细。秉持这一理念，翠屏区从细节入手，再创新辉煌，炫出了长江第一城的靓丽风姿。

走进翠屏，一派喜人景象。

在东城街道，在南城街道，在南岸街道，在安阜街道，在城市的四面八方，18个“亮点小区”如珍珠般播撒在翠屏城区中。崭新的大门、鲜亮的花台、规范的雨篷、整齐的橱窗，与新修的小区广场 “相看两不厌”。居民们喝茶聊天拉家常，好一幅环境优美、秩序井然的“宜居幸福翠屏”之画。

一面面锦旗，一张张笑脸，一声声感谢，道出了翠屏区城乡环境综合治理打造“亮点小区”的真实民意，画出了一道老百姓幸福指数飙升的“阳线”。

一路风雨一路歌。

翠屏区的巨变，从“亮点小区”中脱颖而出。□李海 图片由翠屏区城管局提供

A 倾听民声 “改造”成为“圆梦之始”

民生，为政者的一等大事。

“城乡环境综合治理，不是简单为治理而治理，而是一定要站在群众的角度看问题，了解群众在想什么、盼什么、需要什么。只有真正把群众的利益放在首位，治理才会成为民生工程。”

翠屏区委、区政府从“圆梦”的逻辑起点入手，全方位展开深度治理的调研和探索。

问民意，察民愿，访民情。他们走街串巷、进家入户，决意要掌握第一手资料。

走进位于西城街道的人民社区246号小区，看着这有着50多年历史的“老大难”大院里，车辆横七竖八，各种管线就像蜘蛛网，25户老旧棚户居民共用一个旱厕，臭气熏天，小区路面凹凸不平，雨天一身泥、晴天一身灰，一声声叫苦不已。

不仅仅是脏乱差，更顽固的是潜藏着的治理“肠梗阻”。由于这些老旧棚户区年代久远，遗留问题严重，加之社区财力有限，管理十分落后，一度成为治理的死角和盲点。群众怨声载道。

“地上脏，头上光，三更半夜闹得慌。”地面污水横流，头上没有遮拦，声音嘈杂纷乱，说起城乡环境，群众皱起眉头，用这样的顺口溜来表达他们的苦衷。

群众的积怨，让干部们涨红了脸。

更为严峻的现实是， 246号小区仅仅是翠屏小区生活环境的一个缩影而已。改变脏乱差的小区生活环境，已经成为翠屏老百姓最现实的利益、最渴求的梦想。

第一时间和群众肩并肩，第一时间和老百姓排队排，第一时间和老百姓心贴心，第一时间收拢来群众最朴素真切的“心愿”，也让翠屏区找到了发力之所在。

“发展好民生，就是最大的政绩，群众的心声，就是最大的信号”。翠屏区委、区政府明确提出了建设“宜居幸福翠屏”的工作目标，剑锋直指老旧小区环境改造。

一系列实打实的工作，由此展开。

B 全民参与 “细节”成为“工作核心”

“群众，是治理的主角；细节，是治理的核心。”翠屏区委、区政府深深地懂得，改造“老大难”小区，如果一味“粗枝大叶”简单推进，难以实现根本性、全域性改变，唯有发动群众，注重细节，才能真正实现旧貌换新颜。

他们摈弃以往大而化之的宣传做法，把宣传的重点放在细节和细微处，让接受者能看得到、做得到。

以创建省级文明城市为载体，通过“小手牵大手”、“党员带群众”等主题宣传活动的相继展开，提高了市民的文明素养。400多台次的车辆宣传，800多横幅标语，数以万计的雪片般的“公开信”和宣传单，在掀起宣传攻势的同时，更让群众明白了治理要治些啥、改些啥，个人应该做些啥。

心明了，眼亮了，丑的东西自然就暴露无遗了。

在加强正面引导的同时，翠屏区还注重负面典型批评。

“曝光台”在各大小区纷纷建了起来，乱贴乱画、乱丢乱扔、随地吐痰、损坏公共设施等不文明行为公开曝光 “见光死”。

“义务监督员”来了，许多群众纷纷戴起袖标走街串巷，对各种不文明行为苦口婆心地进行“攻心战”。

“环境突击队”队员们来了，街道、社区发动小区居民，对小区环境进行全面整治。清除卫生死角600多处，清理牛皮癣数万张，清理污泥杂物和生活垃圾1000余吨，新建垃圾池80个，拾捡路边、绿地废弃物，清理白色污染100余吨，疏通化粪池上千个。

联合监督执法来了，城管、工商、房管、交警、路政等部门在小区内新建停车场2000多平方米，处罚门前“五包”不落实者300家，拆除350多户违法搭建建筑。

政府的大投入也到位了。翠屏区连续3年投入1000多万元，加强小区公共设施和环卫设施建设，实施美化亮化绿化工程，行路难、停车难等一大堆“老大难”问题迎刃而解。

昔日“蓬头垢面”的小区，如今“花枝招展”。

C 着眼长效 “管理”成为“永恒动力”

城乡环境综合治理既需要横扫顽疾的“秋风”，更需要随风潜入夜的“春风”，而这个“春风”，就是规范有序的长效机制。

翠屏区委、区政府以城乡环境综合治理工作为载体，在社会管理的“第一阵地”上，创造性地开发出一片新领域，书写了破解社会治理这道难题的“翠屏答卷”。

组织管理，人才为要。

事实也的确如此。走进干净整洁的安阜街道新区，满眼看到的，不仅仅是城乡环境面貌的大改观，还能强烈感受到一股扑面而来的 “精气神”——这里的“两委”班子，平均年龄37岁，100%的大专以上学历。小区的党小组长和居民小组长，既是治理活动的倡导者组织者，又是宣传员、监督员、信息员、调解员、安全员、示范员，成为社会管理的重要支撑。

落实管理，体系为先。

在翠屏，每一个社区，从社区“两委”到居民小组再到楼栋院落，以党组织为核心的社会管理三级网格管理体系无缝覆盖。“组织联建、资源联享、事务联管、服务联动、文明联创、共同发展”，社企联建、社事联建，使社区管理资源得到充分整合，实现了工作的齐抓共管、齐头并进。

推进管理，监督为重。

翠屏区整合市、区各级各部门以及社区、居民小组等多方面力量，定期召开社区环境综合整治联席会议，及时解决深度推进治理中遇到的困难和问题。针对小区特点，翠屏区引导部分非物管小区及亮点小区，选举出业主委员会，引导居民自主管理、民主管理，为小区的长效管理提供了坚强保障。

日常管理，全民为本。

翠屏区通过设立卫生监督岗，制定卫生公约，开设 “文明卫生大家谈”专栏，公开环境卫生监督举报电话等有效形式，将小区的管理融会于日常生活之中，让群众在自发自愿中一路坚定前行。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。

全方位的有效管理，成为翠屏区城乡环境持续改善的“源头”和“永动机”。

“掸尽尘埃华光灿，别有天地春风来”。人们惊喜地看到，勤劳、智慧、务实的翠屏儿女，正扬帆起航，开拓奋进，在万里长江之头书写着更洁净、更优美、更舒适的治理画卷。

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