打造“金腰带” 构特大城市框架促新区建设 ——炳仁线后段道路四十九以东段提前通车

□本报记者 江潇

有人说，炳仁线后段犹如一条巨龙，蜿蜒盘踞在攀枝花市南郊；有人说，炳仁线后段酷似一条彩带，将炳草岗和仁和片区紧紧相连；有人说，炳仁线后段似一座永恒的丰碑，承载新区的梦想与希望，倾诉着人民的艰辛与欢畅……

新区和旧城间打造的首条“金腰带”终于展现在市民面前。

2011年4月28日，一个令全市人民难忘的日子——炳仁线后段道路四十九以东段正式通车。 

它的贯通实现了建设者的一个个梦想，从培土奠基的那一天起，便凝聚着全市人民的期盼和希冀，迎合着新区开发、打造区域性中心城市的强烈召唤。

历史注定会在今天留下一座里程碑，历史注定会在今天留下一串惊叹号！

感受——

宽阔、整洁、平稳、快捷

宽阔、整洁、平稳、快捷，双向6车道，全长6.81公里，从机场路口到大河中路只需15分钟。这是4月26日晚，记者踏上矫健的“身躯”去感受它澎湃的“脉搏”时，真切地感到——大交通的效应正逐渐得到了多方位彰显。

当晚，不仅是记者，还有出租车司机、散步的老人、玩耍的孩子，他们都提前去亲身感受炳仁线后段道路所带来的变化。

“巴斯箐隧道好长哦，听说有1713米，周围景观打造很漂亮，种了许多的花花草草。”

“我们就应该利用攀枝花的阳光来发电，太阳能路灯就是好，不仅亮，还更加低碳、环保。”

“快，实在是快！以后到仁和区就不用走拥堵的渡仁西线了，曾经做梦都想不到会在机场路后面修条路，但转眼间就变成了通途大道。”

出租车司机王师傅给记者算了笔账：没通车前，他载人从良友到大河中路要25分钟，上下班高峰，就要花费30—50分钟；通车后，从机场路口到大河中路12.3公里的路程只需要15分钟。“这一来一回多出的时间足够再拉一趟活了。”王师傅感慨地说。

记者在现场看到，工人们还在加班加点进行最后的标志标线的冲刺施工。“去看看，那边的线划完没。”“快去调试一下独松树梁子隧道内的灯。”……这些话在空旷的炳仁线后段回荡着。

炳仁线后段已成为新区开发中名符其实的一张靓丽名片。

翻开《攀枝花市城镇化发展“十一五”规划》，一个重要的章节记录着炳仁线后段道路的发展。当时间锁定在2008年6月2日，市城投公司宣布世界银行贷款项目炳仁线后段道路工程正式开工建设。

炳仁线后段道路工程为世行贷款攀枝花市环境治理项目子项目，它按城市主干路Ⅱ级标准设计，设计年限20年，防洪标准为50年一遇。

据悉，世行贷款攀枝花市环境治理项目是攀枝花市首个利用世界银行贷款资金建设的项目，也是四川城市环境治理项目中贷款额度最高的项目。该道路初步设计工程概算总投资5.2亿元，其中，利用世行贷款4493万美元。它起于机场路（炳仁线前段终点），途经独松树梁子隧道，止于渡仁西线棉纱湾，全长6.81公里，全路段划分为6个合同段，即独松树梁子隧道工程（PB8）、巴斯箐隧道工程（PB9）、路基工程（PB10和PB11）、路面、照明及标志标线工程（PB12）、四十九立交桥工程（PB13）。

回望——

在困难中奋力前行 世行项目领跑全省

世行贷款项目往往比预期要复杂得多，困难得多。

我们有理由相信，曾为炳仁线后段道路日夜辛劳的一个个建设者，一组组忙碌的镜头，一个个攻坚克难的建设场面，全市人民将永远铭记！

据介绍，由于前期征地拆迁安置补偿工作量大、程序繁杂、补偿难度大，且攀枝花地质条件复杂，在工程实施过程中，不时有村民阻工，加之大面积滑坡、冒顶等不可预见地质灾害的出现，在很大程度上增加了炳仁路后段道路工程实施的难度。

为了克服这些困难，确保工程顺利推进，市城投公司在市住房和城乡规划建设局的领导下，对外加强协调，对内强化管理，周密安排，精心组织，认真落实各项目标责任，全面推进工程项目实施，较好地满足了世行的进度计划要求。

这一项目也受到了有关方面的高度关注。建设过程中，国家审计署、世界银行、财政部、省城建环保项目办曾多次委派相关专家到攀枝花检查、指导工作。对攀枝花子项目的实施进度、零事故、管理水平及财务管理工作都给予了高度好评。

在攀枝花、宜宾、绵阳、遂宁四个项目城市中，攀枝花世行贷款项目是实施难度最高、实施情况最好、施工进度最快的。

为了满足攀枝花城市建设和新区建设的迫切需求，根据市委、市政府的要求，为进一步加快项目实施进度，明确了2011年5月1日通车到大河中路，年底通车到渡仁西线的最终目标。为此，2010年12月10日，在炳仁路后段施工现场召开了该工程的动员誓师大会，为该工程的最后冲刺吹响了冲锋号……

市住房和城乡规划建设局和市城投公司拿出了为通车而战的决心和勇气，毅然与市政府签订了目标责任书。在项目实施过程中，相关领导和所有项目管理人员放弃了周末和节假日的休息时间，加大现场办公的密度和深度，会同施工、监理、设计等单位，编制详细的项目实施计划，抓紧一切可以施工的环节和间隙，并加强关键项目工序的跟踪控制和全程监控，确保了工期和质量。

一线的施工人员、现场管理人员发扬打硬仗的精神，一直坚守在现场，吃在工地；各承包商加大人力、物力、财力的投入，夜以继日，加班加点的进行赶工，有些工序的工作时间一天长达16—24小时，从2011年的大年初二起，在工地上，随处可见建设者饱满的精神状态、施工队伍忘我的奉献身影、各部门领导现场办公的匆匆步履……

也就在这一天，市住房和城乡规划建设局的领导代表市委、市政府给建设者们送去了慰问品，向他们表达了深深的谢意和新年的祝福。

市民的翘首企盼，各方的通力合作，助推着炳仁路后段道路快速延伸。

2008年6月2日，巴斯箐隧道开工建设，标志着炳仁线后段道路工程正式开工建设。

2009年4月30日，巴斯箐隧道工程贯通。

2010年12月底，路基成型。

2011年3月11日，全线开始铺筑沥青混凝土路面。

2011年4月11日，四十九立交桥A、B匝道上部结构完成。

2011年4月17日，沥青混凝土路面完成铺筑。

“原本计划投资5.2亿元的炳仁线后段道路工程，预计最终将节约投资1亿元左右。这条道路的建设规模和标准并没有降低，节约投资是按世行贷款采购指南招标和按FIDIC条款进行管理的结果。”市城投公司负责人表示。

展望——

缓解交通压力 拓展城市空间

站在宽敞的道路上，看着没有尽头的前方，感慨涌上心头。炳仁线后段道路通车将给片区的群众带来什么样的改变？而它又将如何推动正在搏浪前行的攀枝花城市经济发展的热潮呢？

炳仁线的建设不仅拉近城市间的距离，更将改变众多市民的出行和生活方式，特别是对攀枝花这个寸土寸金的山城来说，尤为重要。这条炳三区与仁和区相连接的城市主干道，是仁和片区到火车站、飞机场、炳草岗的一条快速通道，能够缓解良友到四十九段的交通压力。

同样，伴随着攀枝花成为“十二五”期间四川省培育人口超100万的特大城市之一、打造区域性中心城市号角的吹起，炳仁线的通车如同一匹战马，将拉动着攀枝花经济一路狂奔。

炳仁线后段全线通车后，可以盘活土地资产，拓展城市空间，带动沿线更多的商业开发，发展第三产业，改善经济结构，使炳仁线后段骨架变得更为丰满，从而加快城市新区的开发建设。

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