抢抓机遇 实现攀枝花新腾飞 ——一论推进国家新型工业化产业示范基地建设

■ 本报评论员

2010年2月2日，攀枝花市被国家工信部命名为首批国家级新型工业化产业示范基地。

国家新型工业化产业示范基地是指以可持续发展为前提，以产业集聚为主要特征，以工业园区为主要载体，主导产业特色鲜明、水平和规模居全国领先地位，在产业升级、“两化融合”、技术改造、自主创新、军民结合、节能减排、效率效益、安全生产、区域品牌发展和人力资源充分利用等方面走在全国前列的产业集聚区。

由此可以看出，“国家级新型工业化产业示范基地”在国家产业发展中所处的极端重要的地位和作用。获此命名，标志着攀枝花市围绕钒钛磁铁矿开发利用，以自主创新、综合利用和国家战略金属开发为主线的钢铁钒钛产业的发展正式纳入国家新型工业化发展战略。这是对攀枝花市钢铁钒钛产业发展思路和战略的高度重视，是落实省委“7+3”产业发展、打造攀西资源发展战略高地的重要关键措施。

获此命名，无疑为攀枝花钒钛产业发展插上了一对强劲的翅膀，必将成为攀枝花市产业快速健康发展又一新平台。 

凡事预则立，不预则废。站在这一新平台上，我们要更加清醒地认识和审视攀枝花钢铁钒钛产业发展所面临的机遇和挑战，从而更好地扬长避短，抓住这一千载难逢的机遇，着力突破制约因素，建成名副其实的“国家级新型工业化产业示范基地”，促进产业发展实现新的腾飞。

我们要看到，在建设国家级新型工业化产业示范基地过程中，一些制约因素还客观存在，需要我们努力突破方能走出一片新天地。

我们要看到，当前，攀西资源开发的战略定位需要进一步明确，加大国家政策支持和科技投入力度尤为迫切。在贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路的新形势下，攀枝花必须综合回收钒钛磁铁矿中的铁、钒、钛及其他稀贵金属，走资源节约和清洁生产的可持续发展之路，技术的突破和产业化仍然是最大的制约。虽然经过近20年各种力量的参与和各种机制的介入，相关技术已经得到开发，有些取得了重大突破。但实现产业化还有许多关键环节需要打通，还需要国家层面加大政策扶持力度。

我们要看到，攀枝花地处山区，高山深沟很难有一块平地，项目建设初期投入的土地整理、基础设施建设投资过大。这些外围设施投入大，使得项目初期建设成本高，影响了一些新型产业化项目的进程。

我们要看到，攀枝花处在内陆山区，对外大宗货物主要依靠铁路运输，而成昆铁路设计货运能力已明显不能满足需要，在成昆铁路新线、昭通-攀枝花-丽江铁路以及成都-昆明、攀枝花-丽江、攀枝花-宜宾高速公路未全线贯通之前，运力不足将制约攀枝花经济发展。因此，加快这些交通线路建设尤其是成昆新线的建设尤为重要。

在看到我们所面临的诸多制约因素的同时，我们也要认识到，攀枝花建设国家级新型工业化产业示范基地，有着不可多得的有利条件。

工业和信息化部部长李毅中在接受媒体记者采访时认为，首批62个示范基地具备较好的产业基础和发展实力，代表了我国工业发展的先进水平，具有主导产业特色鲜明，规模水平居全国前列；集约程度较高、规模效益较好；创新能力较强，技术水平和产品质量较高；节能环保和安全生产达标情况良好；信息化水平较高；人力资源培养、引进和使用体系比较健全等突出特点。由此可见，能够被命名为国家级新型工业化产业示范基地，本身就证明攀枝花具备了实现产业腾飞的良好基础。这是我们下一步加快发展的重要条件。

同时，我们要认识到，2008年下半年以来，为应对国际金融危机，国家陆续出台了一系列旨在扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策措施。当前及今后较长一段时期，我国城镇化、工业化任务依然繁重，内需潜力巨大，钢铁产业发展的基本面没有改变。国家在《钢铁产业调整和振兴规划》中明确提出，要鼓励四川攀西、河北承德地区加快钒钛资源综合利用。这将有利于攀枝花含钒、钛等的优势钢铁产业进一步做大做强，促进钒钛磁铁矿资源综合利用，调整优化钒钛钢铁产业。

我们要认识到，四川省新发展战略的确立，也为攀枝花钢铁钒钛产业腾飞注入了强大的生机和活力。2007年底，四川省人民政府制定了《攀西战略资源创新开发规划纲要》，指出攀西地区蕴藏的钒钛、稀土等重要金属，是关系国防安全和经济安全的战略资源，攀西要按照建成“世界级钒钛产业基地”的最终目标，全面创新攀西战略资源开发模式，搞好综合利用。攀枝花所在的攀西地区，资源高度富集，尤其钒钛磁铁矿资源得天独厚，是打造全省重要战略资源开发基地的重点。全省发展战略的调整，有利于攀枝花钒钛磁铁矿开发实现由钢铁为主到钒钛为主的转变，加快钒钛资源综合利用步伐。

我们要认识到，关键技术的逐步突破，让攀枝花钢铁钒钛产业发展前景一片光明。攀枝花钒钛资源综合利用新流程的关键技术——煤基直接还原工艺已取得突破，基本具备规模工业化建设条件。同时，在天津中试的攀枝花钛矿精制TiCl4、高钛型高炉渣高温碳化低温氯化提钛利用、二氧化钛直接电解制取金属钛等科技攻关也取得重大进展。随着攀枝花钒钛资源综合利用新流程产业链的全线贯通，攀枝花钒钛资源综合利用将迈上一个新的台阶。

同时，我们要看到市场空间不断扩大、区域性交通枢纽正在形成、能源结构正在改善、红格南矿区的开发建设条件成熟等，都为攀枝花钢铁钒钛产业发展提供了有力支撑。

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