推进公益诉讼工作创新发展

作为省检察院第一批检察公益诉讼工作联系点，宜宾市南溪区检察院发挥标杆引领作用，倾心打造一批优质检察公益诉讼产品。截至目前，共摸排公益诉讼案件线索126件，立案35件,发出诉前检察建议29件，办理刑事附带民事公益诉讼案件2件，成功督促行政机关收回国有资产3300余万元，得到省、市检察院的充分肯定。服务大局彰显检察公益诉讼时代价值

建立线索移送、信息共享、联合执法等11项制度，共摸排线索37件，立案12件，发出诉前检察建议8件，提起刑事附带民事公益诉讼案件2件，督促环保、畜牧水产等多个行政机关开展长江流域生态修复治理，督促犯罪嫌疑人增殖放流鱼苗万余尾，着力修复受损的长江生态资源。

通过“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动，联合食药监、卫生、工商等部门对全区范围内小作坊、餐饮店进行集中检查，发出督促履职检察建议1件，诉前检察建议5件。开展百日攻坚专项行动，出动行政执法人员760人次，检查生产、经营户1300户次，依法处罚24家餐饮企业。

办理国有资产保护类公益诉讼案件12件。在办理追缴人防费案件中，该院检察长在全区人防费清理工作会上公开宣读检察建议书，并多次实地走访欠缴企业，督促人防办规范履行职责。主动作为提升检察公益诉讼工作成效

该院将个案办理与类案监督结合，从个案向类案延伸；将办案治标与督促治本相结合，从治标向治本深化。近年来，围绕食品加工过程中违规使用工业松香、废旧轮胎炼油厂油罐泄漏造成环境污染、长江禁渔期非法捕捞、长江沿线餐饮船舶污染环境等案件，均督促相关行政执法部门开展了专项整治，并收到了较好效果。

探索创新办案模式与规范健全工作机制相结合，从探索向规范转变。一是在调查取证工作中，推行“法规组+外调组+询问组”公益诉讼办案模式，从法律、事实、证据等各方面把好案件质量关口。二是运用无人机远程指挥航拍、现场执法记录仪、大数据分析技术等收集证据，提高取证质量及效率。三是在协作配合、诉前听证、风险防控、生态修复、检察建议宣告等领域，建立健全相关工作机制，推动公益诉讼工作规范化运行。合作共赢构建共治共享公益保护格局

通过主动报告公益诉讼工作部署和进展情况，赢得党委、人大、政府、政协的高度认可和大力支持。南溪区委书记对该院开展公益诉讼工作情况两次作出肯定性批示；区政协将全区公益诉讼工作开展情况作为全年重点调研课题，并深入乡镇实地调研。

将公益诉讼工作作为“一把手”工程来抓。民行与侦监、公诉、控申等部门建立案件线索双向移送机制；与法院、公安、环保、国土会签文件5份，建立健全信息共享、线索移送、共同配合衔接制度。

积极组建公益保护志愿团队，聘请公益诉讼观察员、联络员。与金融、环保、财税、食品药品等专家定期召开联席会，借助“外脑”力量，提供专业知识支撑。

彭文

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