四川省政法领域全面深化改革 为经济高质量发展保驾护航

（实习记者 赵博文）7月10日至11日，由四川省委政法委组织多家中央、省级媒体远赴宜宾、自贡两地，就当地公安系统通过深化“放管服”改革，优化当地营商环境，助力全省经济迈向高质量发展所取得的创新经验进行了集中采访。

记者了解到，近年来，四川省公安部门通过深化出入境“放管服”改革，办证效率和质量得到大幅提升，全省出入境窗口服务群众满意率达99.93%。其中，自贡市出入境窗口服务群众非常满意率今年1-6月为99.73%；宜宾市公安窗口服务和短信测评满意度均保持在99.5%以上，均创历史新高，有力促进了当地营商环境的良好营造，为经济高质量发展保驾护航。

高效服务

护照办理仅需两天

2019年新年伊始，自贡市公安局出入境管理支队接到当地某传媒公司为员工加急办理护照请求。此公司受中宣部委托，急需前往老挝制作一组彩灯。这组彩灯是中宣部代表中国政府，为庆祝老挝旅游节开幕，赠予老挝政府的一份贺礼，意义重大。但由于部分员工没有办理护照，将耽搁整个公司行程。支队在了解情况后，立即为其开通了“绿色通道”服务。支队领导在第一时间作了审批，并向省总队提出加急请求。在省、市两级出入境管理部门接力下，仅用两天时间，公司员工就拿到了护照，为出国制作彩灯赢得了宝贵时间。

“近三年来，通过‘绿色通道’服务达成紧急商务便利的企业有三四十家，人员达几百人。”自贡市公安局出入境大厅民警吴湘告诉记者，“此项服务主要针对急需出国的企业或人员，予以优先受理，并通过省、市两级联动，确保办证者第二天即可领证到手。”

据了解，“绿色通道”服务只是自贡市公安局出入境管理支队在深化“放管服”改革创新“十个办”举措中的一项“加急办”服务。围绕缓解办证大厅接待压力，缩短群众办事时间，降低办事成本，积极推进“只跑一次”制度的落实。支队还大力推行“一门办”“一次办”“网上办”“自助办”以及“一表办”“就近办”“简化办”“缩时办”“周六办”等十项服务。自贡市公安局出入境管理支队队长徐翔表示，2017年底，支队在大厅投入三台自助照相设备，新增一套人工照相设备，实现了电子照相、复印、封套等业务全部免费。仅免费照相1项，1年就为群众节约17万元左右。

放权到位

享受服务仅要“15分钟”

“近年来，宜宾市出境办证人数，稳居全省前三。可以说，“放管服”改革的推进，对服务于宜宾市创造良好营商环境，加快建成全省经济副中心的目标意义重大。”宜宾市公安局改革办主任朱革介绍，“市局在出入境窗口服务改革工作中，结合当地实际，持续深化‘放管服’改革，以‘只跑一次’为引领，以‘全天候服务’为切入点，全力推进‘马上办、网上办、就近办、一次办’，切实提高了群众办事效率，降低了办事成本，带动了宜宾市民出境旅游和发展的积极性。”

记者了解到，宜宾市公安局出入境管理支队通过推行减免户口簿；减免未成年人监护关系证明；减免亲属关系证明；未带身份证，只需通过网上查询人口信息确认后，便能免费打印身份信息作为办证依据的“四减免”政策，真正实现了简政有效、减证便民。目前，服务中心办证业务中98%以上的申请都已实现“无证办”，最多只用一张身份证即可办理。

值得一提的是，为做实乡镇政务服务枢纽，加快构建“纵向贯通、横向到边、全域覆盖”的三级政务服务体系，宜宾市公安局还创新构建出“15分钟”服务圈的点位布局。

什么是“15分钟”服务圈？宜宾市公安局改革办科长张成浩告诉记者：“市局针对距离市县（区）政务服务中心较远的镇乡、村，择选出这部分地区中兼具中心乡镇和交通枢纽职能的点位，通过市局授权，将政务服务中心的所有业务，入驻点位中心派出所，并建立公安乡镇便民服务分中心，形成能够确保较远地区群众在15分钟内到达服务点的辐射圈。”

据悉，宜宾市拟规划建成17个公安乡镇便民服务分中心。目前，包括南溪区分局大观派出所在内的2个镇中心派出所已实现入驻。

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