谁来满足魏城镇人的心愿？运输体制改革呼之欲出

——“公交车何时开到我家门”（下）

□本报记者 邹俊川

本报1月18日以“公交车何时开到我家门”为题，反映了绵阳市游仙区魏城镇4万多群众出行难的问题，在网络上引起热议。

一头是4万多群众的出行难题，一头是运输企业和车主的合法权益，政府将在这两头之间如何抉择？记者近日再次采访相关部门和企业。

运输公司：

能否让公交车和班线车形成良性竞争？

“我们也想让魏城群众早日坐上公交车。”看到本报报道后，绵阳通力运输公司经管处处长郑治富表示，“如果一刀切让我们放弃班线，企业的生存空间就会受到挤压，发展将面临很大的困难。”

事实上，绵阳公交公司曾与相关运输企业接触，然而，由于双方利益诉求差距较大，最终无果。“双方谈不拢，主要还是线路资源之争。”一位业内人士告诉记者。

那么，能否让公交车和班线车形成一种良性竞争？

绵阳至北川的客运班车路过安县县城花荄，和2元的公交车票价相比，班线车没有多少优势。“坐我们车至花荄的人并不多，大部分都乘坐公交车。”该客运班线一位驾驶员告诉记者。15路公交车的运行情况佐证了这位师傅的说法，每天上下班高峰期，15路车总是人满为患。“客运班车与公交车竞争，根本没有什么优势。”堂宏运业公司总经理岳雍吉告诉记者，中巴车购车成本高，不能超载，还要交各种税费，没有票价优势，时间优势也不明显。

职能部门：

必须进行运输体制上的“破冰”

随着城市扩大、道路条件的改善，群众对公交的需求与现行的运输体制之间的矛盾越来越大。近年来，绵安北、绵江产业带、新兴城镇带周边的群众对公交的呼声也日益高涨。“要让公交车开到魏城场镇，必须打破行业壁垒和身份限制，在运输体制上进行突破。”绵阳市交通运输局相关负责人表示。

游仙区境内的3家运输企业均表示，如果政府允许民营资本进入公交行业，政策上松绑，并享受国家的相关优惠政策，他们乐意进行城乡公交化一体改造。

对于企业诉求，作为行业主管部门，绵阳交通局作何回复呢？绵阳市交通运输局运输科科长李民告诉记者，将全力支持城乡公交一体化发展。现实的情况是，由于传统运输体制的束缚，城乡公交一体化改造是一个系统工程，涉及交通、发展改革委、公安交警、财政、税务等多个部门。“城市公交发展，应考虑到体制上突破来推进城乡公交一体化，避免单方面打破利益平衡。”

“公共交通关系民生，首先应满足公共利益，因此政府应加大财政补贴的力度。”绵阳市运管处客运科科长杨剑生认为，道路运输企业也应及时转变观念，主动适应市场需求，进行公交化改革。

杨剑生特别推崇宜宾南溪区的做法，通过对原有的客运班线的公交化改造，政府加大对公交的财政补贴，使得票价降低了40%以上。

目前，绵阳市交通运输局在听取相关单位意见和实地调研的基础上，正在草拟包括魏城在内的绵阳城乡公交一体化方案，并组织相关部门讨论修改，争取绵阳在城乡一体化上早日破冰。

记者手记

随着城乡公交一体化发展，绵阳城区周边越来越多的乡镇通了公交车。然而，现实的问题是，绵阳的公交发展跟不上城镇化的发展步伐和老百姓对出行的需求。

在利益格局多元化的今天，改革过程中的矛盾不可避免。如何在运输体制上突破创新，才是解决问题的关键。只要我们有正视问题的勇气，有解决困难的决心，办法总会比困难多。不要让公交车成为当地经济发展的绊脚石，成为群众心中的一块心病。

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