筠连脱贫产业打出增收“组合拳”

漆树基地。

长短结合 以短养长

□本报记者 周金泉 特约通讯员 何运 文/图

如何发展脱贫攻坚产业，才能保障贫困户长期稳定增收？

去年8月以来，筠连县走出了“长短结合，以短养长”的发展路子。通过发展肉牛、生猪等产业，保障贫困户“短期能见效，能创收”；致力发展漆树、笋用竹、中药材等种植业，让贫困户“长期能稳收，致富奔康不返贫”。为此，筠连县创新“四种模式”，推进“长短”产业顺利发展。

短期能见效长期能稳收

漆树就是筠连最具代表性的长效产业之一，去年至今，筠连已新发展了4.5万亩。

“树子还小，还有几年才能割漆。但我今年已经收了500斤漆籽了，漆籽卖给公司2元/斤。”11月14日，筠连县筠连镇红江村贫困户徐华金指着一筐漆籽高兴地说，“我2014年种了15亩漆树，今年是第一次收漆籽。听公司技术人员说，等今后割漆了，一棵漆树一年就要割几十元，1亩地就是几千元哦！”

四川蓝伯特生物科技股份有限公司近年已在筠连建立了8万亩漆树基地，带动当地农户共同发展。公司副总经理黄秋说：“公司免费提供苗子、技术、肥料和农药，让农户发展漆树。一般种后第三年，就可产漆籽。收购漆籽从10月中旬到11月底结束，今年我们已经收购了30吨，每斤收购价2元，漆籽的收入都归农户所有。等到了割漆的时候，割漆的收入由公司和农户按四六分成，农户占六成。”

长效产业见效期较长，为使贫困户短期亦能有所收益，筠连县将肉牛、生猪等养殖业作为短期产业大力推广。筠连县脱贫攻坚办公室产业培育推进组专职副组长李成付说：“筠连是传统养猪大县，贫困户不需要培训都养得好，当年养殖当年见效。肉牛以前在筠连放养，现在是集中圈养。贫困户一般以养5—20头为主，肉牛养殖对技术要求不高，稍作培训，都能干，也能一两年见效。此外，筠连适合各种竹生长，而且管理要求也不高，发展口感好的笋用竹，能填补空白，产值也不错。见效长的黄精、重楼等中药材我们也在积极试种。”

筠连县团林苗族乡香樟村长湾组贫困户罗忠福，几年前花2万多元产业扶持资金购买了4头能繁母牛，如今已产了3个仔。但他不急于卖，表示要用于滚动发展。罗忠福还在一家养鸽专业合作社的带领下，养了100对鸽子，实现了短平快的增收。

“我们今年已投入6000多万元财政专项扶贫资金，扶持贫困户发展长短结合的家庭种植和养殖业。”李成付说，“我们的目标是户户有产业，户户能稳定增收。”

“四种模式”发力筑牢脱贫屏障

筠连县通过“四种模式”确保贫困户通过长效和短效产业稳定增收，实现贫困户家庭收入从量变到量质同变。

一是 “基地+专合社+就业”，农民变员工，增加工资性收入。引进双星产业有限责任公司、四川蓝伯特生物科技股份有限公司等龙头企业，建立茶叶、漆树种植基地并吸纳贫困户劳动力489人次；成立团林济众鸽子养殖、镇舟尖峰旗祖种植、腾达富农肉牛养殖等24家种养专合社，共雇用贫困户劳动力288人次；采取“借牛还牛”模式，27户贫困户为肉牛专合社代养仔牛至架子牛，获得代养劳务费。

二是 “项目+资产+收益”，资金变股金，增加转移性收入。选择乐于扶贫助困、符合项目承接条件的农民专业合作社、农村集体经济组织或农业龙头企业作为项目实施主体，政府投入财政扶贫资金扶持企业发展产业。投入的财政专项扶贫资金与经营主体自有资产形成混合所有制资产，进行股权量化，政府投入资金对形成的资产持优先股，将优先股按一定数量分配给特殊困难贫困户或全部贫困户，持股贫困户获得保底收益和二次分红，并实行股权动态管理，确保贫困户普遍受益。

三是 “电商+市场+订单”，产品变商品，增加经营性收入。充分发挥工业产业扶贫专项资金的使用效益，支持、鼓励登记注册农产品加工企业与贫困户签订农产品认购协议，贫困户家庭生产经营的农产品，按照同类农产品只能与一家农产品加工企业签订购销协议的原则，工业产业扶贫专项资金按每份购销协议对认购农产品加工企业给予奖补，有效打通贫困户农产品转变为商品的市场通道，既提高农产品加工企业认购农产品、参与社会扶贫的积极性，又有效帮助贫困户实现家庭收入稳收增收。

四是 “政府+平台+托管”，资源变资产，增加财产性收入。针对财政专项扶贫资金扶持贫困户发展种养业“散而小”且难以持续发展的现状，在团林苗族乡探索试行 “委托经营”模式，该乡61户贫困户将安排的养殖补助资金49.3万元购买鸽子，放到济众鸽子养殖专合社饲养，每年代养鸽子的销售收入扣除饲养和管理成本后，按比例分成。2018年已实现利润3万余元，户均增收700元以上，既解决贫困户单户经营市场价格低、市场销售难的问题，又有效避免贫困户在禽（畜）出栏后缺乏自主接续发展意识，确保到户产业扶持资金持续发挥作用。

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