攻坚破难气势如虹

（上接第一版）

人心齐，泰山移。截至2016年底，全市通过驻村帮扶力量整合的资金达130.5亿元，落实五大类基础设施建设等项目4100多个，扶持贫困户发展种植养殖项目1700多个，解决住房、就医、教育等具体问题1.3万件。今年，全市已整合到位各类扶贫专项资金51.2亿元。市县两级财政投入专项扶贫资金5.5亿元，其中市级财政投入6925万元，比去年增长28.5%。

截至目前，今年全市计划脱贫的6.73万贫困人口中，有5.84万人达到“一超六有”标准，180个贫困村中有146个村达到“一低五有”标准，为完成本年度目标打下了坚实基础。

创新模式

精准施策攻坚破难

“全市上下必须聚焦脱贫攻坚目标任务，下足‘绣花\’功夫，举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战。”在今年召开的全市脱贫攻坚总结暨现场推进会上，市委书记刘中伯再次向全市干部群众发出了再动员令。

宜宾市属国家乌蒙山连片特困地区，贫困区域大、贫困人口多、贫困程度深，脱贫攻坚的任务艰巨繁重。今年，宜宾再次开展全面精准识别工作，层层签订承诺书，锁定贫困人口基数11.22万户、38.79万人，锁定了剩余贫困人口5万户、16.84万人，做到贫困的“痛点”在哪里，脱贫攻坚的重点就跟进到哪里，真正做到从“大水漫灌”到“精准滴灌”。

而破解脱贫这道难题，重在精准、贵在精准。

宜宾市扭住脱贫攻坚的关键问题和突出难题，对症下药，精准施策，将扶贫落到了实处。

——推广龙头带动、入股分红、合作经营、资产收益等脱贫增收新模式，让贫困群众拥有持续的增收渠道。

——实施特色产业基地带动、市场主体带动、优势互补带动、股权造血增收带动、跨村联建支部带动等“五带动”模式，让每个贫困村都有经营主体带动、有条件的贫困户劳动力均纳入产业化链条。

——实施文化扶贫，对贫困家庭劳动力进行全域全员培训，完善劳务对接和劳动力转移就业服务，确保有劳动能力的贫困户至少有一项增收产业或有一人就业，让贫困群众先“富脑袋”后“富口袋”。

——强力推进贫困户住房建设，让贫困群众住上好房子；建立教育扶贫救助基金，全面落实“3+9+3+N”贫困户子女上学救助资金保障机制，所有贫困家庭子女都享受了相应的教育扶贫政策；建立卫生扶贫救助基金，全面落实医疗扶贫“十免四补助”、贫困地区基本医疗卫生服务“8个100%”和分级诊疗等政策措施。

——用好用活财政性资产、集体资产、产业发展扶持基金等，积极创建贫困村集体经济，增加集体经济收入，确保长效、稳定脱贫。

——加大金融扶贫产品开发力度，着力推广“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”模式，确保贫困村、贫困户有产业发展需求就能获得贷款。

……

创新脱贫模式及机制，为脱贫攻坚注入了更多“活水”，让贫困群众的脱贫梦想正一步步成为了现实。

“我们七月份正式做工，第一批订单是2000件棉衣。”在兴文县共乐镇新阳村缝纫扶贫车间，工人们忙碌在流水生产线上，新阳村第一书记舒琳告诉记者，这一批工人除了新阳村本村的贫困户，还招聘了来自新阳村周边乡镇村（社）的村民，将农村劳动力人口转化为新兴产业的专业技术人才。

新阳村十组的贫困户刘正蓉就是车间工人当中的一员。如今“一技傍身”，刘正蓉觉得自己与家庭的生活好像有了新的开始，正如她所说，“一切从零开始，都是新的。”

精准“绣花”

戎州大地绘出幸福美丽新村

“做梦都没有想到有一天能够搬进新房子，日子还过得那么好。”在高县来复镇通书村，易地扶贫搬迁户严祥忠满面笑容。

去年，在易地扶贫搬迁项目资金的支持下，严祥忠一家开始建设新房，同年搬进了新家，而在此之前，严祥忠一家三口都在浙江务工，只有春节的时候才回老家。“不是不想回，而是家里的房子4年前就垮了。”严祥忠说。

从“无家可归”到新居落成入住，严祥忠感受最深的是，“有了一个完整的家，而且村子也漂亮热闹了起来。”如今，严祥忠、何洪秀夫妇利用产业周转金，在自家房子背后，因地制宜搭建了鸡圈，养殖肉鸡，“去年我们家养了300只鸡，还放了300尾鲫鱼和草鱼在鱼塘。”严祥忠告诉记者，现在存栏100多只鸡，鱼也准备今年开始出售，预计年收入上万元。

从全村来看，通书村把脱贫攻坚当作发展机遇，将脱贫攻坚目标从“摘帽脱贫”拓展到“建成幸福美丽新村”，确定了通书村脱贫攻坚思路。围绕区位优势、自然环境、历史文化、产业发展确定了“果城花乡”的形象定位，以“产业布景、农旅结合、两化助推、美丽新村”的发展思路，在2016年底成功创建省级旅游扶贫示范村。

“住的地方好了，村上风景美了，主要是民风民俗也更文明和谐了。”说这话的是筠连县蒿坝镇高桥村村民刘让洪。

“我们家10多年没有操办过事，结婚、生小孩都没有，想着搬新家一定要办一下。”刘让洪说。由于高桥村的村规民约上有明确规定，喜事新办从简，刘让洪和家人商量后，便向村上递交了申请30桌酒席的书面请求，而在申请递交上去不久，《筠连县进一步整治城乡居民乱办滥办酒席的指导意见（试行）》出台，高桥村随即成立了红白理事会，整治“办酒风”。

从最开始的抵触到之后的理解，再到现在的支持，刘让洪算了一笔账，“去年我的人情钱花费了1万多元，今年至少要减少5000元，这样挺好的！”

不仅注重“表”的改善，更着力“里”的嬗变。去年高桥村人均纯收入达13108元，贫困人口人均收入达6850元，实现整村退出，并成功创建市级“四好村”。

截至2016年底，宜宾市累计建成幸福美丽新村949个，占全市行政村总数的33.62%；全市创建县级“四好村”676个、市级“四好村”334个、省级“四好村”137个。到2020年，宜宾力争实现市级或县级“四好村”普遍建成，省级“四好村”占比达60%以上，建成幸福美丽新村2720个左右。

决战脱贫攻坚，决胜全面小康。我们有理由相信，只要全市上下下足“绣花”功夫，业兴、家富、人和、村美的美好蓝图必将在戎州大地愈发清晰，幸福美丽新村也必将绚丽绽放。

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