脱贫攻坚的时代强音 ——市第四次党代会以来宜宾市脱贫攻坚工作综述

□本报记者 罗友莉

“我家今年卖了17头猪崽子，卖了15000元……”

“以前看不起病，现在看病不用愁了……”

“教育扶贫就是好，娃娃上学免费啦……”

“我们家对危房进行了改建，已经搬进了新家……”

“扶贫政策真好，我们有奔头有希望了……”

……

在筠连县镇舟镇马家村、云岭村，丰收的喜悦，早已不再只是玉米、红薯等传统农耕作物所能满足的。香桂树、肉牛、生态猪等种养殖收入，更是让饱受贫困的村民咧开了嘴、笑出了声。“根本没敢想过，日子能越过越好！”今年，卖出了17头猪崽子的云岭村村民杨全兴道出了所有贫困户的心声。

过去五年来，市委、市政府将脱贫攻坚工作作为重点民生实事统筹推进，硕果累累：全市累计投入各类扶贫资金115.2亿元（财政专项资金10.7亿元），贫困群众生产生活条件明显改善。深入实施“六大扶贫工程”，着力推进乌蒙山片区脱贫攻坚。组织动员185个市级部门（单位）参与定点扶贫，共落实帮扶资金7.5亿元。农村贫困人口从81.85万人减少到22.47万人，减少59.38万人。乌蒙山片区县农民人均纯收入由5291元增加到11520元。

贫困村民的笑容是可以说话的，一组组数据是可以被证明的，一次次实践是可以被看见的，宜宾在脱贫攻坚工作中走出了自己的路子。

啃下“骨头” 扶出实效

2014年，宜宾市开展扶贫对象建档立卡督查通报，全面清理，核实贫困村、贫困户信息及档案，做到档案齐全、信息完整、数据真实。“不管是镇上还是县上，都在对我们进行帮扶。”屏山县碾米村的文中森便是2014年录入的建档立卡贫困户，“做事认真负责，政府、社会是实实在在地为我们考虑。”

扶贫工作是一块“硬骨头”，如何啃？宜宾紧扣“六个精准”、“两不愁、三保障”、“四个好”的总体要求，进一步明晰和筑牢了“科学制定规划、措施精准到户、着力造血扶贫、政策扶持兜底、防止脱贫反弹、强化主体担当”的总体取向和“脱贫是根本要求、不返贫是目标要求、达小康是最终要求”的目标要求以及“脱贫攻坚产业先行理念”，为脱贫攻坚把住了方向，理清了思路。

脱贫攻坚思路清晰的同时，宜宾脱贫对象更加精准。“阳光识别”和“三比三看九不评”精准识别扶持对象，让亟需帮助的贫困户有了盼头。此外，全市持续开展精准识别“回头六看”，精准了贫困对象，夯实了精准施策的基础。

如今，宜宾基本建立起贫困对象“六有”大数据信息系统，并扎实推进“五个一批”。数据显示，截至目前，“五个一批”中，宜宾扶持生产和就业发展一批16.2万人，移民搬迁安置一批8.87万人，低保政策兜底一批9.1万人，医疗救助扶持一批8.4万人，灾后重建帮扶一批0.5万人。

探索创新 亮点纷呈

“我们村主要发展的是肉牛产业和香桂……”筠连县镇舟镇马家村村主任张启付说，通过发展产业引导贫困群众适度规模种养殖。而这样的贫困村发展模式，在宜宾属于普遍现象。

事实上，宜宾的471个贫困村每个村都建立起了不低于30万元的产业扶持周转金，确保每个村发展1-2个支柱产业；逐户落实有劳动能力的9.52万贫困户产业帮扶方案，每户贫困户至少发展1-2个增收项目。

贫困村每村有支柱产业，如何做大做强产业？避免盲目跟风同质化竞争，一村一品，宜宾给出了答案：要引导构建产业扶贫的“造血”模式，围绕“四个转变”发展。（下转2版）

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