始终保持专注发展定力 加快建设经济强市

□本报记者 王悠璐

8月14日至15日，市委四届十二次全会举行。全会对今后一个时期建设经济强市、推进绿色发展和下半年经济工作进行了安排部署，以着力解决好发展后劲、思想观念和工作作风问题，动员全市各级党组织和广大党员干部，坚定发展信心、保持战略定力，为建设长江上游绿色发展示范市、打造川南区域中心大城市而不懈奋斗。

与以往不同的是，为开好这次会议，市委还专门组织党政代表团，赴重庆市永川区、泸州市参观考察了产业发展、城市发展等方面的情况。旨在让参会人员学以致用、取长补短，把参观考察的成果转化为推动工作的有力举措，不断开创宜宾各项事业发展新局面。

回望今年成绩，面对经济下行压力和更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市人民，认真贯彻落实中央、省委决策部署，始终保持专注发展、转型发展定力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好，各项主要经济指标增速高于全国、全省，高于一季度，高于去年同期水平，较好地完成了“双过半”目标任务。

在新征程上，与会者将有怎样的思考与展望？

新起点

“十三五”时期实现经济总量超过两千亿元，保持宜宾在全省现有位次

“上半年，全市地区生产总值总量继续保持全省第4位。”“规上工业增加值增长9.3%，高于全省1.5个百分点。”“社会消费品零售总额增长12.7%，高于全省1.2个百分点。”……

在市委四届十二次全会上，这一串数字无疑让与会人员印象深刻。但让五粮液集团公司总经理、五粮液股份公司董事长刘中国感受最深刻的，却是“必须下大力气培育高端成长型产业、新兴先导型服务业，加快推进科技创新，为全市经济长远发展积蓄后劲、开辟空间。”

一直以来，宜宾市的经济主要依靠“一白一黑”等传统产业支撑，目前已经达到一定极限。“十三五”时期，要实现省委要求宜宾经济总量超过2000亿元的目标、保持宜宾在全省现有的位次，没有新的产业支撑、没有新的增长点是很难实现的。如此一来，坚定的信念和定力是实现目标的关键。

而事实就是，坚持“双轮驱动”，巩固提升传统优势产业，加快培育发展新兴产业，着力加快建设工业强市的步伐切合宜宾市实际。

近年来，五粮液继续保持了强劲的发展势头。引进国外先进技术，加强品牌维护，加强多元化产业的研究。不仅做强了主业，也做大了多元化产业，发展高科技新技术产业，在区域战略发展方面，五粮液更是巩固了国内市场，也培育发展了国际市场。“如果不是巩固提升传统优势产业，加快培育发展新兴产业。五粮液很难有今天。”参会人员有同样的感受。

刘中国所在的小组多为宜宾市企业家。对于这句话，他们有着切身感受。天原集团党组书记、董事长罗云就表示，企业在未来的发展战略中，将重点开发新兴产业项目，寻求创新发展的方式方法，寻找科学合作伙伴，力争获取高端技术支持，加强与世界先进技术的交流、合作，全力以赴围绕新兴材料制造展开研制。

与天原集团相似的还有丝丽雅集团。近年来，丝丽雅坚持把“改革创新、转型升级”作为经济低谷期的核心任务来抓，主要围绕新兴产业做创新材料，把生产功能性饲料添加剂——低聚木糖的研制生产作为主打产品。宜宾丝丽雅集团有限公司总裁邓传东就坦言，接下来，丝丽雅还将充分挖掘潜力开拓新产业项目，在激流中紧抓发展机遇，在危机中迎难而上，创新变革，转型升级，让更多项目在丝丽雅落地生根。

新内涵

着力“九个突破”，加快建设经济强市

省委十届八次全会提出，“十三五”时期要培育形成包括宜宾在内的5个左右经济总量过2000亿元的市（州）。市委四届十二次全会明确要求，认真落实省委决策部署，始终保持专注发展的战略定力，以产业转型升级为重要突破口，加快建设经济强市。

如何加快建设经济强市？全会提出的“九个突破”引起了参会人员的共鸣。紧紧围绕建设现代工业强市，着力在推进新型工业化上取得新突破；紧紧围绕建设现代服务业强市，着力在发展先导型服务业上取得新突破；紧紧围绕建设现代特色农业强市，着力在培育发展优势产业上取得新突破；紧紧围绕打造全面创新改革先行区，着力在推进科技创新上取得新突破；紧紧围绕建设川南区域中心大城市，着力在加快新型城镇化建设上取得新突破；紧紧围绕建设区域交通枢纽中心，着力在推进“四港”互动上取得新突破；紧紧围绕夯实底部基础，着力在做大做强县域经济上取得新突破；紧紧围绕建成全面小康社会，着力在如期脱贫上取得新突破；紧紧围绕增进民生福祉，着力在实施重点民生工程上取得新突破。

“这些‘突破\’，让我们感受到了发展的紧迫感、责任感和使命感。”高县县委副书记、县长黄修国认为，这几年将是高县新型城镇化建设、产业转型、重大项目建设和精准脱贫的最好时机。“科学规划是最平坦的路径，组织的担当是最大的担当。高县将抓住机遇，补齐基础设施短板，建设好大产业、大交通。同时，抓好产业规划，实行差别化发展，为招商引资打造出环境高地、政策洼地。”

近年来，宜宾市统筹推进各项工作，经济运行总体平稳，城市建设成果有目共睹。但在经济发展新常态下，宜宾市仍然面临着城镇化水平不够高、县域经济发展不平衡、科技对产业的支撑能力较弱等情况。目前，宜宾市也面临着“标兵渐远、追兵较近”的尴尬。而这些变化也为“九个突破”注入了新的内涵。

筠连县委副书记、县长刘朝平在听取完几组数字的对比后就直言，近几年宜宾的县域经济发展纵向来看有成绩，但横向来看也有差距。“对比重庆永川、泸州等地的新兴产业和城市建设的发展来看，宜宾需要借鉴。既要夯实底部基础，探索发展的可行性，也要在发展过程中因地制宜，科学发展，推动传统产业高端化。”刘朝平认为，传统产业之所以能够传统，实际上是因为具有旺盛的生命力，而在新形势下，参与者就应融入新科技、新的商业模式对其进行改造升级，延长产业链，实现更大收益。“要高度重视科技、人才的作用，降低对自然资源的依赖，同时，还要‘无中生有\’地培养新兴产业，让轨道交通、新能源汽车、智能制造等新兴产业迅速站在市场前列，并且扩大规模，整合宜宾产业，转型升级，实现重点突破。”

新实践

在推进绿色发展、科学发展、加快发展的道路上取得新成效

有了坚定的决心信心、全新的理解认识，下一步具体怎么干？这是全会的落脚点。

全会指出，经济社会发展千头万绪、纷繁复杂，需要我们紧密结合自身实际，不断破解经济社会与生态环境协调发展的难题，在推进绿色发展、科学发展、加快发展的道路上不断取得新成效。

如何实现？翠屏区委副书记、区长李强表达了自己的看法：虽然宜宾中央商务区、金融中心、科创中心规划定位早就明确，但在具体落地上，还需要加大力度；三江口是宜宾未来发展非常重要的区域，建议加快建设，尽快形成产业集群；在全市园区建设方面，全市产业园区之间还存在同质化等问题，建议参考重庆永川区的做法，将全市工业园区进行清晰的定位之后，再举全市之力把产业迁移。

今年上半年，省政府出台的相关文件中明确四川省要打造成都、川北、川西和川南四个区域性中心会展城市，而宜宾目前还没有一个国际性会展中心。在市贸促会会长孙元毅看来，有差距，也有发展空间。“会展产业作为第三产业能带动其他产业发展，对宜宾的发展来说，是大为有利的。”

在城市建设上，参会人员也有不少想法。宜宾丝丽雅集团有限公司党委书记、董事长冯涛就表示，既要做长远建设，也要做好近期美好宜宾的打造工作，他建议要抓紧城市核心区域的建设进度，在未来五年，建设一些切合民生、切合城市客观需要的设施。

全会中提到，要进一步强化枢纽意识，构建快捷、安全、高效、覆盖城乡的现代化综合交通运输体系，把宜宾建设成为区域交通枢纽中心，切实增强宜宾在大区域中的辐射吸纳能力。到2020年，全市高速公路总里程超过700公里。同时，要进一步加大市县、县际快速通道和连接园区、资源集中地的骨干通道建设力度，形成市域“半小时经济圈”和“1小时经济圈”。对此，市投资集团有限责任公司党委书记、董事长左成业认为，在新实践下，推进城市建设项目，就是要加大宜宾市各个领域的开放合作，加快推进宜宾各条高速的建设，让宜宾以更开放的姿态迎接客人。

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