行政审批服务“一窗一章”办结

4 月 28 日 上 午 ，2016 年宜宾环境兴市例行新闻发布会上传来消息，围绕“环境兴市”战略，宜宾市筠连县、市财政局、市投资促进局均取得阶段性成效。筠连县在突出政务效能建设上，率先在全市启动“一窗一章”行政审批服务模式改革，规范行政审批行为，降低公众和企业办事成本，实现“一门进出、一窗受理、一章办结。”

审批部门“内循环”一个窗口解决多个事项

“政务公开做到常态化，服务企业体现规范化，诉求渠道实现一体化，社会服务力求精细化……”宜宾市筠连县政府常务副县长李小林，在总结环境兴县战略实施以来，该县取得的成效时讲到，2015年，在市委、市政府环境兴市战略部署的指引下，筠连县围绕“建成强县、率先小康”的目标，以打造“依法、高效、务实、亲民、便民”的政务环境为重点，组织实施了“五个公开”，突出抓好“三个服务”，建立完善了“三大机制”，开展了“四诺”活动和八个专项行动，机关作风得到了切实转变，发展环境得到了不断改善。

近期，在筠连县政务中心大厅，前来办事的群众发现，多个窗口分类解决问题的情况不见了，取而代之的是一个窗口综合受理。其“一窗一章”服务模式，即改变以往在政务中心大厅分项目、单职责的窗口设置模式，遵循县政务服务中心牵头、各审批部门通力配合的工作原则。

据介绍，“一窗一章”行政审批服务模式，正是筠连县率先在全市启动的一项改革。对外只在县政务中心大厅设立一个“一窗一章”综合服务区，各设置 1 个接件、取件综合窗口，只加盖县政府授权的一个印章；对内通过联合审批平台，在县政务服务中心与审批部门、审批部门与审批部门之间实行“内循环”，实现数据共享，有序流转，达到电子化、无纸化、智能化审批。

改革之后，由“服务对象逐个找部门”变成“服务对象只找县政务中心”，实现“一门进出、一窗受理、一章办结”，从而实现更加方便公众和企业办事，更加降低公众和企业办事成本，更加规范行政审批行为。

明确涉企税费清理工作营造良好企业发展环境

“治理和规范涉企收费是经济工作的重要任务，也是纠正行业不正之风专项治理工作的重点之一。”宜宾市财政局副局长林乃宏介绍，该局已把涉企收费清理工作列入重要议事日程，制定涉企税费清理工作目标，明确涉企税费清理工作范围，建立涉企税费目录清单制度，加强涉企税费监管工作，建立分工协作的工作机制。

通过坚决取缔违规设立的收费基金项目，严格落实国家和省明令取消、停征和减免收费基金的政策，清理规范强制垄断性的涉企经营服务性收费。进一步正税清费，切实降低企业税费负担。严格按照中、省税费目录清单进行征缴，坚决遏制各种乱收费现象，做到清单外无其他税费项目。

宜宾市投资促进局还通过对近年来宜宾重大项目中，已签约或履约进度不理想的项目进行了全面清理，建立明细台账，进行了逐一核实进度、征求各项目所在县区政府意见。同 时 明 确 责 任 ，分 类 处理。进一步明确已出台的《宜宾市鼓励投资暂行办法》及其他相关产业扶持政策，坚定客商的投资信心，积极探索创新政策机制，营造良好的创业氛围和企业发展环境。

华西城市读本记者 邓烨

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