筠连县找准途径打造百个春风村本报记者张立东钟晓晴月

筠连县找准途径打造百个春风村——

□本报记者 张立东 钟晓晴

5月8日，宜宾市筠连县沐爱镇棬坪村聚居点建设工地上，两台挖掘机正在平整土地。戴着写有“村民代表”字样红袖章的老党员杜学宗，正在现场监工。“涉及村民利益的大小项目都要按规矩来，该审议的审议，该监督的监督。”杜学宗说，这样的变化得益于全村对“春风工作法”的认可。

忽如一夜“春风”来，短短几年，“学春风、赶春风、超春风”在巴蜀大地蓬勃兴起。在“春风经验”的发源地，筠连县摸准了村级组织管理运行的脉门，将推广“春风工作法”作为打造百个春风村的重要途径。

村级管理由“面子”到“里子”

宜宾市从2009年开始实施 “千村春风工程”，筠连县104个村进入实施名单。在实施过程中，筠连县探索总结以春风村为代表的社会主义新农村建设的具体工作办法，推出 “春风工作法”，即围绕实现村级管理运行民主化、科学化、规范化目标，通过“四提四议四落实”开展议事决策、“三定三抓三服务”规范管理运行、“两诺两述两公开”实施监督考评，着力提高村级党组织建设科学化水平。

“以前做事多靠村民给面子。现在，要切实为全村的发展着想，靠科学的管理方法才行。”棬坪村村支书刘成华说，他当了16年村支书，最大的感触是，村级组织管理得有切实可行的科学办法才行。

棬坪村，这个在2009年人均收入仅3600元的省级贫困村，如今已是人均纯收入达6400元的致富村。

“给群众亮底，让他们看到我们的‘里子\’。”刘成华说，“春风工作法”无论是“四提”中的党员提、村民提、两委提、上级提，还是“四议”中的党员评议、村民评议等，都要给群众‘交底\’，得到群众的积极支持，让群众主动参与。

“打造百个春风村，没有一套科学的工作方法不行。有‘法\’可依，有助于获得群众最大的支持和参与。”筠连县委书记王萍说，由之前的给“面子”到现在的看“里子”，群众自觉参与新农村建设的积极性不断提高，对村级管理也提出了更高要求。

方法得当凝聚发展合力

“学了春风经验，才发现自己以前在工作方法上有欠缺。”塘坝乡幸福村村支书彭良义说，同样都在一心一意地建设新农村，为什么基础条件比春风村好的幸福村发展速度稍逊一筹，问题出在没有科学的工作方法上。

“2009年，幸福村实行退耕还林，该开的会开了，该做的工作做了，但进展不快，问题就出在没有建立监督机制。”彭良义说，“春风工作法”对村级事务进行程序上的规范约束。工作法本身就是一本实用的“操作指南”，现在不仅是村貌改造还是道路修建，都实行严格的监督管理，交给百姓一笔明白账，发展速度提了上来。

“以前村里开证明盖个章要到村干部家里去，现在工作日直接到村两委办公点，有专人负责。”在幸福村村民王定华眼里，盖公章的变化反映的是干部素质的提升和管理的规范。

每周参加村民代表坝坝会，已成为筠连镇五丰村村民刘作成的一个习惯。“以前村里开会少，通知都是广播喊。”刘作成说，现在办事程序规范了，村干部面对面给我们解读发展政策，大家心里都亮堂，只要对集体发展有益的事情都全力支持。

“‘春风工作法\’是向规范要发展要效益，村里有了常态管理的良性工作法，发展起来事半功倍。”筠连县委常委、组织部部长黄学锋认为。

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