“春风经验”创造穷山村巨变奇迹 ——对筠连县腾达镇春风村农民收入连续翻番的调查

□省委农工委

编者按?

春风村从贫穷走向富裕，既有艰苦奋斗的传统因素，又有融入市场经济的当代音符，对其他一些地方很有说服力和借鉴作用。《四川日报》于近日刊发《“春风经验”创造穷山村巨变奇迹》一文，本报原文转发，旨在进一步推广“春风经验”，推动全市社会主义新农村建设。敬请读者关注。

筠连县腾达镇春风村，辖区面积5200亩，辖3个组，有农户187户、人口829人，是个地处喀斯特地貌的石漠化小山村，土壤瘠薄、资源缺乏、交通闭塞，过去经济发展长期落后，属典型的山区贫困村。2004年以来，春风村干部群众发扬科学实干、顽强苦干、创新巧干的精神，开山凿路，掘池引水，大力调整产业结构，走出了一条集特色农业、生态农业、旅游观光农业为一体的产业发展之路，农民人均纯收入连续翻番，从起步的2004年人均1800元，快速提高到2010年的8210元，一跃成为远近闻名的富裕和谐村，先后被评为市级新农村建设先进村、省级乡村旅游示范村、全国生态文化村等。一个小山村有如此巨变，令人思考，给人启迪。

一、春风村特色产业发展的作法和经验

春风村特色产业快速发展，作法和经验归纳起来有以下几个方面。

（一）支部引，能人带，群众干——构筑增收的基石

1．堡垒强有力，全村有活力。村党支部紧紧围绕 “促进农民增收”这一主题，一心谋划发展，带领农民科学实干、顽强苦干、创新巧干，并建立支部与协会成员“双向进入、交叉任职”制、党支部和协会联系会议制、党员和会员结对联姻制、协会一事一议制、协会信息与技术共享制等 “五项制度”，基本形成了“支部带队伍抓产业，干部带党员抓示范，人才带资源抓项目，党员带群众抓发展”的党组织引领格局，为特色产业快速发展奠定了组织基础。

2．干部带好头，群众有奔头。春风村从贫困村一跃成为远近闻名的示范村，首先得益于有一个好的领头人。王家元先后当选为村主任、村支部书记以来，带领群众修公路，花光了家里的积蓄，自己投资的采石场也请人代管。他带领群众找水源、修水池，身先士卒；发动群众在石头山上大栽李树，身体力行；大力开展招商引资，思路开阔，起了很好的示范带动作用。在王家元的带领下，班子成员和党员骨干，工作在一线、决策在一线、矛盾化解在一线，不搞幕后指挥；问计于群众、问计于专家、问计于科学、问计于市场，不搞闭门造车；给群众算经济账、算发展账、算得失账，不搞强迫命令；设岗定责，限时问责，不搞利害亲疏；凝聚党员群众、专家学者、社会投入之力，不搞单打独斗，形成了发展合力。

3．艰苦不怕吃苦，再穷也要发展。春风村在条件差、基础弱、起步晚的情况下，从发展李子到培育茶叶、花卉产业，从修路到引水、建池、建房，从规范“农家乐”到举办李花节、发展乡村生态农业旅游，都是一步步干出来的。在干的过程中，不但强调实干苦干，也在“会干”上做文章。实施素质提升计划，选派积极性高的村民到农广校或高职校进修深造；坚持“月末论坛”制度，组织党员干部群众定期讨论学习；坚持定期参观制度，组织群众代表到外地参观学习；开展“三比三看”（比技术，看谁种养效益高；比规模，看谁带动能力强；比奉献，看谁扶助人员多）主题竞赛活动，充分发挥群众在产业发展中的主体作用。

（二）讲科学，促规模，抓关联——找准增收的路径

1．因地制宜，科学“选”产业。春风村乱石满山，种植常规农作物收入低下。如何在石缝中发展产业，春风村人先后经历了种植火葱、海椒、番茄、雪梨的失败。后来支部找老农座谈，了解到当地过去种出的李子口感特别好，很受欢迎。为此，村上专门请专家来考察论证，得出本村适合李子树生长，结出的果子糖分充足、香脆可口的科学结论。于是，多次召开会议给村民算经济账，并动员村组干部和党员带头示范，在环境最适合的春风组大规模栽种李树。现在，春风村的李子产业已从最初的零星种植，发展成为规模化种植、标准化管理、产业化经营的优势特色支柱产业。2010年全村李子总面积已有1220亩，投产300亩，产值184.56万元。

2．尊重规律，规模“壮”产业。在发展李子产业的基础上，春风村人又请来农业专家“会诊”，制定规划，不断拓展增收门路，已在村里适宜区域发展了茶叶、花卉产业，同时果花结合、茶花结合、种养结合，发展立体农业，形成了特色。2010年，全村李子园集中连片，果树下配套发展菊花600亩；建成优质无公害良繁茶园1800亩，在茶园套种金银花600亩；发展花卉苗木基地980亩、苗圃扦插基地20亩，林下养殖的特色“桂花乌鸡”出栏5.82万只。李子、花卉、茶叶三大产业竞相发展，“一组一品”产业格局基本形成。

3．发展关联，延伸“优”产业。随着产业的发展和道路交通条件的改善，春风村人又以举办“李花节”、“品果节”为平台，大力发展乡村旅游，不断吸引城里人来此观光休闲。2010年，全村已发展“农家乐”40余户，年接待游客6.23万人，旅游业收入124.6万元。如今，“春赏李花、夏品翠李、秋闻花香、冬尝乌鸡”已成为春风村独具特色的旅游品牌，乡村旅游业收入已成为农民增收的重要来源，春风村也因此荣获“全国生态文化村”称号。

4．“候鸟”劳务，开拓“新”产业。春风人勤劳质朴，不怕吃苦，善于经营，合理安排空闲时间搞好劳务创收。每年二至四月在家采摘茶叶；三月和七月，分别是李花盛开和品尝鲜果的好季节，办好“农家乐”广迎宾客；其余时间积极寻找门路打工挣钱。本地就业集中在村上引进的佛来仙居园林公司和春风茶业有限公司；外出则选择就近城镇，经营商铺、运输、专业油漆等，尤其以卤菜加工最有名，筠连县城各摊点多为春风人经营。春风村农民随着季节的不同而轮换着工种，这群“候鸟”时时都在寻找致富机会。

（三）勇创新，建机制，接市场——拓展增收的空间

1．创新产业发展思路。一是把产业发展与组织化管理结合。为解决果园管理、李子销售等问题，该村2006年成立李子协会，严格按照“自我管理、自我服务、自我受益”的原则运作，实行技术、销售、品牌“三统一”，注册了“猫咡湾”李子商标，李子的品质和效益得到大幅度提升。二是把产业发展与农村文化结合。从2006年起，春风村每年都举办“李花节”、“品果节”，村民表演自己创作的农家快板、歌舞等节目，自己“搭台唱戏”，吸引八方游客，进一步扩大了春风村和“猫咡湾”李子的知名度。三是经济发展与可持续发展相结合。春风村通过《村规民约》，引导村民注重环境和生态的保护，树立可持续发展意识，山上的林木、果园的土壤、村庄的生态得到较好保护。还利用果园、林木的有利条件，发展果园养鸡，林下养鸡项目，鸡吃虫、粪肥果，生态和经济效益双丰收。

2．建立产业发展机制。一是通过稳定价格机制保护产业健康发展。每年，李子协会根据市场情况定价，形成价格协商与稳定机制，避免李子价格暴涨暴跌。二是通过公司与农户的合作机制促进产业做大做强。春风村坚持走产业化发展之路，引进龙头企业，村民以土地入股，公司出资金、技术并负责管理，发展花木和林下养殖，收益五五分成。农民既获得到公司务工的收入，又能获得分红收入，拓展了农民增收的空间。三是通过村上与企业的联姻机制扩大集体经济。浙江方兴茶业公司与春风村合作成立春风茶业有限公司，在村上建成一座日加工上万斤的茶厂，方兴公司负责生产、加工、销售，不仅方便了春风村茶叶的就地加工，还辐射带动了周边几个村茶叶基地的发展。

3．扩大产品市场影响。春风村依托已发展的产业，注重品牌打造，注册了“猫咡湾李子”商标，发展了“春风龙井”茶叶，开发了“桂花乌鸡”产品，还通过果下种花、林下养鸡等方式打造立体农业，并开发了以观光农业、绿色食品、餐饮接待、民俗体验、商务会议为一体的乡村旅游产品，知名度和影响力不断扩展。

（四）夯基础，优环境，倡文明——强化增收的保障

1．抓基础配套，支撑发展。春风村群众自力更生、顽强苦干，把制约春风发展的交通、饮水等难题一一攻克，为加快产业发展奠定了坚实基础。一是开山劈石，打通致富路。通过集资和出劳，用3个多月时间，首先在崎岖陡峭的山崖中凿出了一条4公里的村道，随后又打通了断头路，新建了5.6公里碎石组道，硬化了7.8公里环线公路和12公里便民入户路，“路通百通”，彻底改变了春风村的交通条件。二是掘池蓄水，引来幸福泉。春风村属典型喀斯特地貌，生产生活用水十分困难。通过干部群众的努力，到5公里以外的山上寻找水源，铺设饮用水管道1.18万米，新修人畜饮水池11口，彻底解决了生产生活用水问题。三是掀石找土，填出发展地。春风村石头多、土地少，土壤基本上都夹在大大小小的石缝里。村民掀开石头，将石缝中的土抠出来，再集中填在石头之间；土地太薄，就到几里外的山上去背；土地面积太少，就组织村民整理荒山。这样，全村新增耕地800多亩。

2．塑风貌形象，助推发展。一是抓村容村貌建设。新建了垃圾池14口、焚烧池12口、垃圾桶30个，确保村容整洁；每年对“农家乐”经营户进行培训，重点打造了19户“星级农家乐”。二是抓旧农房改造。控制盲目乱修乱建，对侵占公路红线、破坏自然景观的违法违章建筑依法予以拆除；对73户进行了改厨、改厕、改面墙和庭院建设等风貌整治。三是抓清洁能源建设。建沼气池136口，预防地弗病改灶125口，解决人畜污染问题，推进农民生活用能清洁化和节约化，并采取“畜—沼—果、畜—沼—茶、畜—沼—花”模式，发展循环经济。四是抓绿化美化建设。沿春风公路环线两旁，栽种桂花、李子、花卉、刺桐，实现公路全程绿化。花草树与道路、山石、田土结合，村容与自然风光天然一体，为春风村乡村旅游的发展增添了新亮点。

3．倡文明新风，引领发展。春风村不仅建起了图书室、电子阅览室、远程教育培训室和600平方米的农民体育文化广场，还发动村民进行“和谐农家”、“五好家庭”创评活动，进行“美在家庭、靓在村庄”主题实践活动，倡导文明新风。还将全村划分为16个卫生包干责任区，每周开展一次卫生评比，每年开展 “卫生庭院”和“星级农家乐”评选，引导村民养成良好的文明卫生习惯。如今，全村公路四通八达、产业欣欣向荣、村庄环境优美、社会稳定和谐，到处呈现出一片生机盎然的景象。

二、“春风经验”给我们的启示

春风村的作法和经验，给我们诸多启示，归结起来有以下几点。

（一）不怕发展滞后，只要班子坚强有力，就能创造产业发展的奇迹

在春风村调查，给人印象最深的，除了产业规模成片、道路绿树掩映、农房错落整洁，一派欣欣向荣的景象外，就是村里有一个富有凝聚力、创造力、战斗力的两委班子。尤其是支部书记王家元同志，曾在山东等地打过工，有见识；放弃了自己经营多年的采石场等事业，还为村里修路花光了积蓄，有境界；在产业发展上，敢于思考，善于思考，有头脑；不怕吃苦，身先士卒，身体力行，有干劲。班子坚强有力，是春风村创造产业发展奇迹最重要的保障。

（二）不怕条件差，只要善于谋划，就能找到增收致富的路子

春风村自然条件差，经济发展长期落后，农民增收致富的愿望强烈。但过去没有支部的引领，缺乏科学的谋划，农户在种植常规作物产量低、收入少的情况下，自发摸索种植火葱、海椒、番茄、雪梨等，都以失败告终。支部班子调整后，想农民所想，急农民所急，首先找老农座谈，了解当地过去的出产情况，知道了“李子”的信息；以此为线索，专门请专家考察论证，最终选定了李子产业作为主导产业，全村的特色产业以此起步，走上了良性发展的轨道。这一点充分说明，一个村，不管基础条件怎么样，只要善于谋划，总是能找到增收致富的路子。

（三）不怕起步晚，只要善于引导推动，就能实现产业发展的飞跃

春风村在短短的六七年时间，就走出了一条集特色农业、生态农业、旅游观光农业为一体的产业发展之路，并形成了相当规模，远近闻名。一条重要的经验是，在选择产业时，不是见什么发展什么，而是十分注意产业的关联推动。李子产业发展起来后，有了花有了果，因势利导推动农家乐发展；“农家乐”火爆后，来的客人多了，李花和李子在规模上、时间上、空间上远远满足不了游客的需求时，适时选择花木产业和茶产业，不但产业壮大了，而且扩展了“农家乐”内容，助推了“农家乐”发展；花木和茶产业发展后，开展林下养殖，促进了循环经济发展，又丰富了“农家乐”餐桌，环环相扣。这一点告诉我们，一个村选择产业，因地制宜、相互关联至关重要。

（四）不怕力量弱，只要组织起来，就能在市场竞争中发展壮大

一个自然条件差、经济实力弱的小山村，弱势的农民怎样才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，并不断壮大实力，春风村产业发展的作法和经验，给了我们有益的启示。这就是，提高农民的组织化程度。一是通过“公司+基地+农户”的产业化经营模式，把家庭经营生产方式与社会化大生产有效衔接起来，促进标准化生产、规模化经营，提高市场竞争力，使农户获得土地流转的收益、产业增效的收益和务工就业的收益等多种收益。二是成立专业合作组织，统一组织生产，抱团参与市场竞争，提高了市场谈判地位。

（五）不怕起点低，只要艰苦奋进，就能实现农民收入的跨越增长

春风村农民人均纯收入，2004年是1800元，比全省平均水平低30.2%；产业起步后，一年一个新台阶，二年翻一番，2010年达到8210元，高于全省平均水平59.7%，实现了农民收入的跨越式增长。春风村创造的奇迹，没有任何的捷径，是发扬“艰苦不怕吃苦，再穷也要发展”精神，不怕艰难——苦干，科学谋划——巧干，一步一步干出来的。这种“干”的精神，是“春风经验”最为宝贵的精髓。

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