办事有力度 惠民有温度 宜宾市持续推动“我为群众办实事”实践活动走深走实

江安县扶残助残协会开展党史教育党课宣讲（江安县扶残助残协会供图）志愿者到高维勤家中开展志愿服务（江安县扶残助残协会供图）苗家惠嫂技能培训考试（市人社局供图）

□本报记者 黄铄然

“我们为每户独居低保户挂上‘小橘灯’门牌后，通过工作日走访、慰问，节假日、夜间巡访，实现重要时段不‘断班’，有效服务独居低保户，尽可能降低意外事件发生概率。”朱莉是翠屏区象鼻街道和苑社区党委书记、社区主任，十年的社区工作经历中，她曾三次遇到独居老人在家中突发意外的情况，每次都令她印象深刻，“年初，我们成立‘小橘灯’志愿服务队，希望用‘小橘灯’微光为独居家庭、低收入家庭、残疾人家庭等特殊群体增添一抹暖意。”

在宜宾，像这样有温度的活动还有很多，自党史学习教育开展以来，宜宾市持续推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，聚焦教育、医疗、养老、就业等与群众生活息息相关的领域，通过“幸福宜宾”十大工程建设、千名领导干部联系千户企业“进企业、结对子、解难题、促发展”“万个基层党组织”解决急难愁盼等活动为载体，创新设立“多元化”奖补机制、“加减分”考核机制、“红黑榜”督导机制，推动“我为群众办实事”实践活动常态长效，着力提升群众幸福感和获得感。

市人社局 着力解决困难群体就业

自党史学习教育开展以来，市人力资源和社会保障局以服务百姓就业创业为切入点， 扎实推进“我为群众办实事”实践活动，通过实施困难群体就业扶持工程，多措并举为困难群体就业“保驾护航”。

“是‘苗家惠嫂’改变了我的人生轨迹，让我的生活越来越好。”今年1月，兴文县苗家惠嫂贸易有限公司的月嫂李玉兰荣获了全国优秀农民工的称号。2017年，只有初中文化的李玉兰参加了“苗家惠嫂”学习培训，也正是这次培训彻底改变了她的生活，让原本在家待业的她成为如今月入上万的月嫂。

从力所不及到游刃有余，短短几年时间，李玉兰已熟练掌握母婴护理、营养搭配、保育、保洁等家政服务，先后照顾过30多个初生宝宝及产妇，工作期间每天服务时间长达18小时。李玉兰曾照顾的一名产妇表示，李玉兰在照顾宝宝方面经验丰富、手法娴熟，“当宝宝肚子不舒服时，她会根据宝宝身体情况判断是肚子胀还是肚子痛，再科学、合理地进行照顾。”

像李玉兰这样通过“苗家惠嫂”改变生活的人还有很多，据了解，“苗家惠嫂”劳务品牌创建于2016年，涵盖月嫂、护工、家政等服务。自2018年以来，先后培训并带动就业5万余人次，为北京、上海、成都、重庆等各地输送了大量家政服务人员，获一致好评，人均月收入最低5000余元，最高能达到上万元。通过5年的培育打造，“苗家惠嫂”劳务品牌已经具有较高的知名度和美誉度，并于8月2日，成功入选四川省首批“川字号”特色劳务品牌名单。

除“苗家惠嫂”外，宜宾市还依托全市24家定点培训机构，通过开展职业技能提升行动，搭建“互联网+”培训平台，重点打造 “酒都建工”“酒都阿嫂”“苗家惠嫂”等特色劳务品牌。

据市人力资源和社会保障局党组成员、市就业创业和农民工服务中心主任甘华锋介绍，为集中帮助困难群众就业创业，做好公益性岗位开发管理，确保零就业家庭动态清零。今年1月，宜宾市通过开展“就业援助月”活动进行摸底调查，并对困难群众线上线下全方位实施帮扶，“活动期间，全市共走访服务对象家庭2868户，帮助服务对象实现就业2489人，帮助5024名就业困难人员享受政策。累计搜集1620个公益性岗位，对特别困难的援助对象实行托底安置，并帮助79家招用就业困难人员企业享受就业扶持政策。”

“今年以来，我们还先后开展了就业援助月、春风行动、民营企业招聘月、残疾人就业帮扶活动、百日千万网络招聘专项行动等，为劳动者求职就业和用人单位用工招聘搭建人力资源供需平台。”甘华锋表示，截至8月底，全市共组织各类主题招聘活动553场，服务企业8321家次，通过中国三江人才网、宜宾公共招聘网等信息平台发布招聘各类人员14余万人，同期有8万余人进入市场求职，达成就业意向2.5万余人次。

不仅如此，宜宾市还通过加强市级创业孵化基地等平台建设，积极申报省级创业孵化基地，全面落实创业担保贷款、 创业补贴等扶持政策。据悉，截至目前，宜宾市已认定9家市级创业孵化示范基地（园区），全市所有创业孵化示范基地（园区）先后接收到1000多个初创项目或企业入驻申请，有超过700家企业入驻，成功孵化200余家，带动就业7千余人。

江安县 三大“暖心工程”照亮残疾人家庭

江安县在开展“我为群众办实事”实践活动中创新推出“助残陀螺人”项目，通过实施“减负”“纾困”“授渔”三大“暖心工程”帮助残疾人及其背后像“陀螺”一样整日不停旋转的“陀螺人”，为残疾人家庭照亮前行之路，点燃希望之光。

家住江安县的高维勤每天天不亮就起床为3个患有罕见先天性软骨病的女儿准备早饭，照顾一家老小吃喝拉撒、饮食起居是高维勤每日生活的全部内容，一年365天她就像“陀螺”一样不敢停歇的旋转着，日复一日，年复一年，转眼就是23年，“从女儿患病开始，我的整个生活重心都放在了三个女儿身上。”高维勤说。

据江安县扶残助残协会党支部书记、会长徐晓容介绍，在江安县，像高维勤这样的“陀螺人”家庭还有5000余个，每户至少有一个残疾人需要看护，年龄从9岁到80岁不等，以半身瘫痪、肢体残疾居多，鉴于这种情况，江安县扶残助残协会于2020年对该项目升级，定期给“陀螺人”家庭提供定期陪护、心理疏导、基础家政等帮扶性服务，让“陀螺人”有释放压力和喘息的机会。

“我们起初发起‘助残陀螺人’这个项目其实就是源于高大姐，她每天需要一个人照顾这么多人，24小时不停连轴转，我们觉得他们这个群体更需要被社会关注。”徐晓容表示，江安县扶残助残协会通过实施“减负”工程让“陀螺人”有时间能够喘息；通过实施“纾困”工程，吸纳护工、医生、理发师等爱心人士100余名组建志愿者团队，建立帮扶残疾人长效机制，并制定残疾人日常生活补助、子女教育补助、大病救助补贴“两补助一补贴”政策，让残疾人常存温暖；通过实施“授渔”工程，建立轻度残疾人帮助重度残疾人的新型服务模式，聘用轻度残疾人到助残“陀螺人”家中，提供做饭洗衣、打扫卫生、洗头理发、按摩复健等服务，对于重残家庭及“陀螺人”，提供家政料理服务、手工定制、直播带货创业等就业岗位，让残疾家庭充满希望。

邹小平作为“授渔”工程的志愿者到残疾人家庭开展志愿服务已经两年有余，“一次偶然的文化下乡活动让我接触到扶残助残协会这个组织，看到这么多残疾人需要帮助便作为志愿者加入了扶残助残协会，每次看到他们发自内心的笑容我都会感到很开心。”邹小平表示，每周她都会到残疾人家庭帮助他们买菜、洗头、打扫卫生等，不仅如此，她还带动了很多身边的人参与志愿服务活动，帮助更多的残疾人。

家住江安县的张琴属于轻度残疾，但家中还有位重度残疾的母亲，此前张琴一直在家中照顾一家老小饮食起居，家里全靠母亲的残疾人补助和低保维持生计，“2019年通过‘助残陀螺人’项目‘授渔’工程，也让我在空余时间有机会到重度残疾人家中开展照护服务，真的很感谢‘助残陀螺人’这个项目，帮助我们就业为我们减轻经济负担。”

据悉，截至目前，江安县“助残陀螺人”项目已募集爱心资金100余万元、爱心物资价值80余万元，帮扶“陀螺人”家庭150户，服务总次数4500余人次。

高县 让“老有所养”有品质更有温度

近日，记者在高县沙河镇马道村范家湾组沙河特困人员供养服务设施（敬老院）项目现场看到，工人们正在紧张有序地开展施工作业，加快推进项目工程建设进度。

据沙河特困人员供养服务设施（敬老院）项目相关负责人介绍，该项目于去年11月开工建设，目前，已完成主体及室内装框，“外保温层已全面完工，地面铺设、内墙抹灰已基本完成，水电、消防安装完成80%，正在刷外墙漆及总平建设。”

据高县社会救助服务中心主任罗学元介绍，此前，高县共有15个公办养老院1150张床位，该项目建成完工后将新增200张床位，“该敬老院规划建有老年居住用房、厨房、餐厅、书画阅览室、娱乐活动室、公用浴室、护理室、洗衣房、库房等功能室，并配套电梯、健身器材、公共绿化等，不仅能满足老有所需、老有所养，也能实现老有所学、老有所乐。”

“项目建成后，将更好地满足沙河镇250余名特困供养人员集中供养需求，同时发挥区域性辐射服务功能，为周边复兴镇、月江镇、胜天镇等区域300余名散居特困供养人员提供集中供养照料服务支持。”罗学元表示，在优先满足特困供养人员集中供养需求的前提下，该敬老院还可以为重度残疾人等特殊群体提供有偿寄养、托养等服务，该项目建成后将进一步提升沙河镇作为中心镇的兜底保障服务能力，提升全县养老服务水平。

沙河特困人员供养服务设施（敬老院）项目建设只是高县“我为群众办实事”实践活动的缩影，近年来，高县把推进养老服务工作作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点，稳步推进“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”养老服务新格局。

据悉，目前，高县已建成城镇社区老年人日间照料中心22个，农村社区（村）老年人日间照料中心11个，农村老年活动中心46个，农村养老服务站（点）138个，实现所有农村社区（村）养老服务设施全覆盖。

罗学元表示，到2022年，高县预计将在来复镇、沙河镇和庆符镇新建3个社区养老服务综合体，为老年对象提供更加多样化、个性化的养老服务，满足不同层次老年群体的养老服务需求，打造城市居家社区“15分钟养老服务圈”，让高县社会养老服体系更加健全。

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